一、什么是土地承包合同

土地承包合同是發(fā)包方與承包方之間達(dá)成的，關(guān)于土地權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。我國《農(nóng)村土地法》第20條根據(jù)我國農(nóng)村土地家庭承包的實際情況對不同用途的土地的承包期及其上限做出規(guī)定：“耕地的承包期為30年。草地的承包期為30年至50年。林地的承包期為30年至70年。特殊林木的林地承包期，經(jīng)國務(wù)院林業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)可以延長。”這一法律規(guī)定做出這種區(qū)分，主要是依據(jù)不同性質(zhì)土地的投資收益期限的差別，更有利于保護(hù)土地承包經(jīng)營權(quán)。

二、簽訂土地承包合同的程序

根據(jù)土地承包原則和這一條的規(guī)定以及各地實踐，土地承包一般應(yīng)當(dāng)遵循下述程序：

1、選舉承包工作小組。承包工作小組一般由村黨支部、集體經(jīng)濟(jì)組織、 村民委員會的部分成員和一定數(shù)量的村民代表組成，由村民選舉產(chǎn)生，成員候選人的具體推選辦法，各地可以根據(jù)具體情況和農(nóng)民群眾的意見確定。

2、擬訂并公布承包方案。承包工作小組產(chǎn)生后，主要任務(wù)就是擬訂承包方案。承包工作小組應(yīng)當(dāng)認(rèn)真學(xué)習(xí)《農(nóng)村土地承包法》及其相關(guān)法律、法規(guī)，并嚴(yán)格依照有關(guān)法律法規(guī)，擬訂承包方案，并在本集體經(jīng)濟(jì)組織成員內(nèi)予以公布，使全體村民了解承包方案。承包方案不能違背法律法規(guī)，不能以村規(guī)民約代替法律規(guī)定。

3、村民會議討論通過承包方案。承包方案公布后，一定時間，應(yīng)當(dāng)召開本集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)織成員的村民會議，討論、通過承包方案。承包方案經(jīng)村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意，方可通過。

4、組織實施承包方案。按照承包方案規(guī)定的原則、方法和要求，將土地承包到每一個農(nóng)戶家庭。

5、簽訂承包合同。按照承包方案承包 土地后，應(yīng)當(dāng)由村集體經(jīng)濟(jì)組織與承包方簽訂承包合同，完成整個承包工作。承包的具體工作由承包工作小組承擔(dān)，但簽訂合同的應(yīng)當(dāng)是 發(fā)包主，通常是集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)織。 發(fā)包方的代表通常是集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人（有的地方是村民委員會主任），承包方的代表是承包土地的農(nóng)戶戶主。承包合同一般要求一式三份，發(fā)包方、承包主各一份，農(nóng)村承包合同管理部門存檔一份附本。

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