一、供電合同中未約定違約貴任

2001年6月6日，某電力公司與某洗煤廠簽仃供用電合同，合同中對(duì)供電的方式、質(zhì)量、時(shí)間、用電容量、地址、性質(zhì)、計(jì)量方式、電價(jià)、電費(fèi)的結(jié)算方式以及供用電設(shè)施的維護(hù)責(zé)任等均作了約定。其中，電費(fèi)的結(jié)算方式及時(shí)間為每月25日前以現(xiàn)金形式付清上個(gè)月的電費(fèi)，在合同中，雙方并未對(duì)逾期墩付電費(fèi)的責(zé)任進(jìn)行約定。在合同履行過程中，雙方依照合同履行至2002年2月。洗煤廠自2002年3月至7月的電費(fèi)計(jì)20萬元(每月均為5萬元)未交付，雙方發(fā)生到紛。2002年9月，電力公司訴至法院，請(qǐng)求判令洗煤廠支付電費(fèi)20萬元及自逾期之日起的日千分之一的違約金。洗煤廠對(duì)所欠的電費(fèi)數(shù)額沒有異議，但對(duì)違約金不同意，理由是合同中并未約定違約金。

二、能否要求支付違約金

《合同法》第176條規(guī)定:“供用電合同是供電人向用電人供電，用電人支付電費(fèi)的合同?！庇纱丝芍┯秒姾贤瞧降戎黧w的供電人與用電人訂立的，由供電人供應(yīng)電力、用電人使用該電力并支付電費(fèi)的民事協(xié)議。供用電合同是一種常見的民事合同。合同的標(biāo)的，是一種特殊的商品“電”，由于其具有客觀物質(zhì)性并能為人們所使用，因而屬于民法上“物”的一種。供電人將自己所有的電力供應(yīng)給用電人使用，用電人支付一定數(shù)額的價(jià)款，雙方當(dāng)事人之間的關(guān)系實(shí)際上是一種買賣關(guān)系。因此，供用電合同本質(zhì)上屬于一種特殊類型的買賣合同。供用電合同的主體是供電人和用電人。“供電人”是指在國家批準(zhǔn)的供電營業(yè)區(qū)內(nèi)向用戶提供電力的企業(yè)。受供電企業(yè)委托供電的營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、營業(yè)所不具有權(quán)利能力，不能以自己的名義簽訂合同，因而不是供電人?！坝秒娙恕笔侵甘褂霉╇娙颂峁┑碾娏?，支付電費(fèi)的人。用電人范圍非常廣泛，自然人、法人以及其他組織等，都有資格成為供電合同的用電人，訂立供用電合同。供用電合同的一個(gè)重要特點(diǎn)在于它是持續(xù)供給合同。由于電力的供應(yīng)與使用是連續(xù)的，因而合同的履行方式處于一種持續(xù)狀態(tài)。供電人在正常的情況下，應(yīng)當(dāng)連續(xù)向用電人供電，不得中斷;用電人在合同約定的時(shí)間內(nèi)，享有連續(xù)用電的權(quán)利。供用電合同一般按照格式條款訂立。電力事業(yè)具有廣泛的社會(huì)性，關(guān)系整個(gè)社會(huì)的公共安全，電力這種特殊商品本身又具有網(wǎng)絡(luò)性和天然壟斷性，這就使供電企業(yè)對(duì)電力的供應(yīng)及電網(wǎng)的管理具有一定的壟斷性。供電企業(yè)為了與不特定的多個(gè)用電人訂立合同而預(yù)先擬定格式條款，雙方當(dāng)事人按照格式條款訂立合同。用電人對(duì)該格式條款僅有同意或不同意的權(quán)利，而不能更改其內(nèi)容。對(duì)供用電方式有特殊要求的用電人，可采用非格式條款訂立合同。

在本案中，電力公司與洗煤廠訂立的供電合同中未對(duì)違約責(zé)任進(jìn)行約定。在訴訟中，電力公司要求洗煤廠支付自逾期之日起日千分之一的違約金，應(yīng)否支持呢?根據(jù)蛋合同法》第182條的規(guī)定，用電人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和當(dāng)事人的約定，及時(shí)向供電人交付電費(fèi)。用電人逾期不交付電費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)按照約定支付違約金。經(jīng)供電人催告之后，用電人在合理期限內(nèi)仍不交付電費(fèi)和違約金的，供電人可以按照國家規(guī)定的程序中止供電。在供用電合同中，用電人向供電人支付電費(fèi)是一項(xiàng)基本義務(wù)。如前所述，供電合同是一種特殊的買賣合同，用電人如同買受人，支付貨款是一項(xiàng)基本義務(wù)。用電人應(yīng)當(dāng)按照國家批準(zhǔn)的電價(jià)和用電計(jì)量裝置的記錄，按照約定的結(jié)算方式如期交付電費(fèi)，同時(shí)對(duì)供電人抄表收費(fèi)等行為提供方便。用電人未在約定期限內(nèi)交付電費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)遲延支付電費(fèi)的違約責(zé)任。按照《電力供應(yīng)與使用條例》第39條的規(guī)定，逾期未交付電費(fèi)的，供電人可以從逾期之日起，每日按照電費(fèi)總額的1%至3%加收違約金，具體比例由供電雙方在供用合同中約定;自逾期之日起計(jì)算超過30日的，經(jīng)催交仍未交付電費(fèi)的，供電人可以按照國家規(guī)定的程序停止供電。由于本案合同并未約定違約責(zé)任方式，應(yīng)當(dāng)適用法定方式?！峨娏?yīng)與使用條例》相對(duì)于《合同法》而言，屬于特殊法。按照特殊法優(yōu)先于一般法的原則，本案應(yīng)當(dāng)適用《電力供應(yīng)與使用條例》中的違約金方式，即電力公司的主張應(yīng)當(dāng)?shù)玫街С帧Ｖ档米⒁獾氖?，供電合同中如果明確約定了逾期交付電費(fèi)的違約金的，應(yīng)當(dāng)以合同約定為準(zhǔn);若合同中未約定違約金或者對(duì)違約金約定不明，則按照《電力供應(yīng)與使用條例》第39條的規(guī)定，每日按照電費(fèi)總額的1%至3%加收違約金，一般按就低不就高原則，即按日1恙加收違約金。