一、哪些建設工程合同無效
無效合同是指違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定,因而不受法律保護的合同。
《合同法》第五十二條規(guī)定,具有下列情形之一的,合同無效:
(一)一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同,損害國家利益;
(二)惡意串通,損害國家、集體或者第三人利益;
(三)以合法形式掩蓋非法目的;
(四)損害社會公共利益;
(五)違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定
以上是一般合同無效的法律規(guī)定,同樣適用建設工程合同。但是,基于建設工程合同的特殊性,法律法規(guī)和司法解釋,對于建設工程無效合同做了專門的規(guī)定。
《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第一條,規(guī)定了三類建設工程施工合同無效:
(一)承包人未取得建筑施工企業(yè)資質(zhì)或者超越資質(zhì)等級的;
(二)沒有資質(zhì)的實際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義的;
(三) 建設工程必須進行招標而未招標或者中標無效的。
第四條,規(guī)定了兩種行為無效:承包人非法轉包、違法分包建設工程或者沒有資質(zhì)的實際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義與他人簽訂建設工程施工合同的行為無效。
二、如何認定建設工程合同無效
1、因簽訂合同的主體導致合同無效 依據(jù)《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》,建筑企業(yè)必須取得建筑資質(zhì),并在資質(zhì)許可的范圍內(nèi)承攬工程。如果建筑企業(yè)不具有施工資質(zhì)或者資質(zhì)不符合承攬工程的要求,所簽的施工合同就是無效合同。個人簽訂的建設工程施工合同,必然無效。
2、因必須招投標,沒有招投標或者中標無效導致建設工程施工合同無效 依據(jù)《中華人民共和國招投標法》第三條規(guī)定,在中華人民共和國境內(nèi)進行下列工程建設項目包括項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購,必須進行招標:(一)大型基礎設施、公用事業(yè)等關系社會公共利益、公眾安全的項目;(二)全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項目;(三)使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。 以上三大類工程項目必須招投標,沒有招投標簽訂的建設工程合同就是無效合同。
《招投標法》規(guī)定了六種中標無效情況:(一)第50條:招標代理機構泄密或惡意串通;(二)第52條:招標人泄露招標情況或標底;(三)第53條:投標人串通或行賄;(四)第54條:投標人弄虛作假騙取中標;(五)第55條:招標人在確定中標前與投標人進行實質(zhì)性談判;(六)第57條:招標人違法確定中標人。以上六項是因為招投標無效,導致建設工程合同無效。
3、因違法分包、非法轉包導致建設工程施工合同無效
(1)違法分包的有四種情況:《建設工程質(zhì)量管理條例》第78條:“……本條例所稱違法分包,是指下列行為:(一)總承包單位將建設工程分包給不具備相應資質(zhì)條件的單位的;(二)建設工程總承包合同中未有約定,又未經(jīng)建設單位認可,承包單位將其承包的部分建設工程交由其他單位完成的;(三)施工總承包單位將建設工程主體結構的施工分包給其他單位的;(四)分包單位將其承包的建設工程再分包的。
(2)建設工程非法轉包的情況有:《中華人民共和國建筑法》第二十八條規(guī)定:“禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉包給他人,禁止承包單位將其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義分別轉包給他人”?!逗贤ā返诙倨呤l第二款進一步規(guī)定:“承包人不得將其承包的全部建設工程轉包給第三人或者將其承包的全部建設工程肢解以后以分包的名義分別轉包給第三人。