一、建設(shè)工程轉(zhuǎn)包的表現(xiàn)形式
所謂轉(zhuǎn)包是指建筑工程的(總)承包人違反法律、法規(guī)規(guī)定,將其承包的工程變更合同主體或雖不變更合同主體,但以包代管,不參加現(xiàn)場管理的行為。根據(jù)《合同法》第272條敘述,轉(zhuǎn)包即承包單位承包建設(shè)工程后不履行合同約定,直接將全部工程轉(zhuǎn)包出去或?qū)⑵涑邪娜拷ㄔO(shè)工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給別人。
其主要表現(xiàn)為:
1、承包單位承包建設(shè)工程后,不履行合同約定的責(zé)任和義務(wù),將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)給他人的;
2、承包單位承包建設(shè)工程后,不履行合同約定的責(zé)任和義務(wù),將其承包的全部建設(shè)工程肢解后以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位的;
3、建設(shè)部明確規(guī)定,承包單位在承接工程后,承包單位對其承包的建設(shè)工程未派出項目管理班子或其技術(shù)管理人員數(shù)量明顯低于正常水平的,不進行質(zhì)量、安全、進度管理,不依照合同法約定履行承包義務(wù),以轉(zhuǎn)包行為論處;
4、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他轉(zhuǎn)包建設(shè)工程行為。
二、建設(shè)工程轉(zhuǎn)包與掛靠一樣嗎
“掛靠”是指允許一個施工企業(yè)允許他人在一定期間內(nèi)使用自己企業(yè)名義對外承接工程的行為。允許他人使用自己名義的企業(yè)為被掛靠企業(yè),相應(yīng)的使用被掛靠企業(yè)名義從事經(jīng)營活動的企業(yè)或自然人為掛靠人。轉(zhuǎn)包與掛靠作為建設(shè)工程合同中兩種常見的行為,有哪些聯(lián)系和區(qū)別呢?
轉(zhuǎn)包和掛靠聯(lián)系有:
1、一般都是有相應(yīng)承包資質(zhì)的建筑企業(yè)轉(zhuǎn)包或者被掛靠給沒有相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)或個人;
2、一般都是通過收取相應(yīng)的管理費取得非法所得;
3、兩種形式都是法律不允許的。
轉(zhuǎn)包和掛靠的區(qū)別:
1、取得承包權(quán)的時間不同,轉(zhuǎn)包一般都是取得承包權(quán)以后產(chǎn)生的行為,而掛靠往往在爭取承包權(quán)時就有了明顯的行為(即在招投標(biāo)過程中或者在和建設(shè)單位談項目時);
2、施工現(xiàn)場的人員構(gòu)成有不同,一般轉(zhuǎn)包者會派駐少量管理人員參與施工管理,而掛靠幾乎所有的管理和技術(shù)人員都是其他單位人員;
3、承包的工程范圍不同,往往轉(zhuǎn)包可能時全部工程轉(zhuǎn)包或者肢解后分包,而掛靠一般都是去承包所有工程。
