住建部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將通過(guò)立法，明確租賃當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)，保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，建立穩(wěn)定租期和租金等方面的制度，逐步使租房居民在基本公共服務(wù)方面與買(mǎi)房居民享有同等待遇。近日，備受人們關(guān)注的“租售同權(quán)”或“租購(gòu)?fù)瑱?quán)”進(jìn)一步發(fā)酵?？梢韵胂?，未來(lái)租賃在住房供應(yīng)體系中的作用會(huì)越來(lái)越大，但“租售同權(quán)”將是非常復(fù)雜，牽扯社會(huì)管理體制改革的方方面面，絕非一蹴而就即可見(jiàn)效。完成立法保障只是朝著“租售同權(quán)”邁出的第一步。　

       立法明確租期、租金等，保護(hù)租賃雙方權(quán)利，規(guī)范房屋租賃市場(chǎng)等相對(duì)好辦。之所以說(shuō)相對(duì)，是因?yàn)楫?dāng)前租賃市場(chǎng)并非完全無(wú)法可依、無(wú)章可循。不規(guī)范現(xiàn)象，除了法治層面，更多恐怕是信用缺失等綜合社會(huì)原因。發(fā)展房屋租賃，出發(fā)點(diǎn)是減輕買(mǎi)房壓力，改變住房消費(fèi)觀念，讓住房回歸居住本質(zhì)。

       從供應(yīng)一方看，不少城市擁有為數(shù)不低的存量空置房源，加上各地政府從土地供應(yīng)開(kāi)始，政策向鼓勵(lì)開(kāi)發(fā)商自持，發(fā)展租賃業(yè)務(wù)傾斜等，可售商品房與租賃房供應(yīng)量若干年后在比例上肯定是后者更大。一方面，供應(yīng)量增加需要建設(shè)周期，另一方面，在土地成本并未明顯降低情況下，房?jī)r(jià)未必會(huì)降，如果租賃價(jià)格過(guò)低，必然影響開(kāi)發(fā)商開(kāi)發(fā)租賃房積極性，會(huì)減少租賃房源供應(yīng)量。因此，雖然發(fā)展房屋租賃大有可為，但其價(jià)格總體上仍是市場(chǎng)化決定，租賃成本大幅下降并非易事。從需求一方看，買(mǎi)房也好租房也好，都是需要在一個(gè)城市里生活下來(lái)，而且希望生活得好一些。對(duì)很多進(jìn)入城市謀生的人來(lái)說(shuō)，即便購(gòu)買(mǎi)了房屋，也無(wú)法和擁有戶(hù)籍的當(dāng)?shù)厝艘粯酉硎芡裙卜?wù)資源。特別是在北京、上海這樣的超級(jí)大城市里，教育、社保、醫(yī)療等與生活密切相關(guān)的公共服務(wù)資源滿(mǎn)足戶(hù)籍人口都存在一定困難，更別說(shuō)沒(méi)有戶(hù)籍連購(gòu)買(mǎi)住房的權(quán)利都沒(méi)有。

       現(xiàn)在在一些城市，自有物業(yè)和租賃住房者在享受公共服務(wù)上存在一定差距。租售同權(quán)的立法和實(shí)行，目的是要拉平這種差距，但是，在公共服務(wù)資源整體，特別是優(yōu)質(zhì)資源供應(yīng)不足的情況下，“租售同權(quán)”怎么樣才合理，市場(chǎng)才接受，恐怕不是僅僅立法就能解決的問(wèn)題。

       租售并舉是房地產(chǎn)長(zhǎng)效調(diào)控的政策之一，是深化住房制度改革，增加有效供給，讓城鎮(zhèn)居民家庭更自由地進(jìn)行租買(mǎi)選擇，解決住有所居的重要舉措。通過(guò)立法來(lái)明確和保障“租售同權(quán)”，無(wú)疑是種進(jìn)步，值得期待。但具體操作過(guò)程中存在的困難也需要充分估計(jì)，特別是需要與增加公共服務(wù)供應(yīng)，戶(hù)籍制度改革等配套。