【案情介紹】

原告訴稱，世通公司原法定代表人趙孝武于2009年11月28日因病去世，其繼承人向新城區(qū)人民法院提起訴訟，經(jīng)（2011）新民一初字第29號判決和（2012）新民一初字第260號判決確認(rèn)其妻子李淑芬繼承原告公司67%的股份，其女趙佳男繼承公司16.5%的股份。趙孝武兄弟姐妹趙孝文、趙孝忠、趙玲、趙秀珍、趙秀琴共同繼承公司16.5%的股份。判決生效后世通公司在股東李淑芬的主持下，于2012年11月10日上午舉行了股東會議（并進(jìn)行了公證，各股東或其法定代理人到會），形成了股東會決議，選舉李淑芬為公司法定代表人，兼執(zhí)行董事，趙佳男為監(jiān)事。原告并于2012年11月15日向被告呼市工商局新城分局申報了股權(quán)變更和法定代表人變更登記的申請。被告一直拖延不予辦理變更登記，直到法院給被告下達(dá)了協(xié)助執(zhí)行通知書，被告才于2014年4月22日將李淑芬所占67%的股權(quán)和趙佳男所占的16.5%的股權(quán)予以變更登記。2014年5月26日原告再次申報了法定代表人變更申請，呼市工商局新城分局于2014年5月30日下達(dá)不予受理通知書。理由是原告董事會決議已超過30日，不符合公司登記條例的規(guī)定，趙孝文、趙孝忠、趙玲、趙秀珍、趙秀琴依法繼承了原股東趙孝武的部分股權(quán)，未辦理股權(quán)變更登記，故不予辦理法定代表人變更登記。根據(jù)被告的要求原告又于2014年6月20日再次召開了股東會議重新確認(rèn)了2012年11月10日股東大會的內(nèi)容，并形成了決議。2014年6月24日又向被告申請法定代表人變更登記申請，被告審查后于當(dāng)日下達(dá)了不予受理通知書，理由是趙孝文、趙孝忠、趙玲、趙秀珍、趙秀琴5人繼承了原股東趙孝武的部分股份16.5%未辦理變更登記，故不予受理。

原告認(rèn)為世通公司2014年6月20日股東會決議，符合《中華人民共和國公司法》第一百零四條、第一百零五條、第一百零七條的規(guī)定（股東出席股東大會決議，所持每一股份有一表決權(quán)，股東大會作出決議必須經(jīng)出席大會的股東所持表決權(quán)半數(shù)通過，股東可以委托代理人出席股東大會）。也符合世通公司《章程》第十條（一）項規(guī)定（出席股東會議按出資比例行使表決權(quán)），第十四條（股東會對增加、減少、注冊資本、合并、分立、解散、變更公司形式、修改章程作出決議必須經(jīng)代表三分之二以上表決權(quán)的股東通過）?！吨腥A人民共和國公司登記管理條例》也未明確規(guī)定部分股權(quán)沒有變更登記就不能變更法定代表人。所以原告申報的材料已完全符合《中華人民共和國公司法》和《中華人民共和國公司登記管理條例》及世通公司《章程》之規(guī)定。被告于2014年6月24日作出的不予受理變更登記的理由不成立，請求依法撤銷該決定為原告履行法定代表人變更登記。

被告辯稱，被訴具體行政行為符合法律規(guī)定，應(yīng)當(dāng)予以維持。世通公司向被告提交材料，申請變更公司法定代表人，被告對其提交的申請材料進(jìn)行審查過程中發(fā)現(xiàn)，世通公司股東趙孝忠、趙孝文、趙秀琴、趙秀珍、趙玲在繼承公司股權(quán)后未辦理股權(quán)變更登記。根據(jù)《中華人民共和國公司登記管理條例》規(guī)定，股權(quán)繼承人繼承公司股權(quán)的應(yīng)當(dāng)在30內(nèi)申請工商變更登記。世通公司未履行股權(quán)變更登記義務(wù)，導(dǎo)致被告作為工商登記主管機(jī)關(guān)無法對世通公司股權(quán)持有情況向社會公示，也無法對其變更登記申請材料進(jìn)行形式審查。被告認(rèn)為，在世通公司趙孝忠等五位股東未辦理股權(quán)變更登記前，五位股東尚不能行使股東權(quán)利，申請材料中股東會決議不符合法定形式要件。因此，被告對世通公司法定代表人變更登記申請作出不予受理決定，符合法律規(guī)定，應(yīng)當(dāng)予以維持。

【法院裁判】

一、撤銷被告呼和浩特市工商行政管理局新城區(qū)分局于2014年6月24日作出的（呼新）登記內(nèi)不予受理字（2014）第002號《不予受理通知書》的具體行政行為。

二、責(zé)令被告呼和浩特市工商行政管理局新城區(qū)分局于本判決生效后60日內(nèi)重新作出具體行政行為。

訴訟費：案件受理費50元（原告已預(yù)交），由被告呼和浩特市工商行政管理局新城區(qū)分局承擔(dān)。

【律師說法】

工商行政管理機(jī)關(guān)作為企業(yè)法人登記和營業(yè)登記的主管機(jī)關(guān)，應(yīng)依照國家有關(guān)法律法規(guī)，依法作出變更登記。本案雙方爭議焦點，世通公司部分股東未進(jìn)行股權(quán)變更登記能否作為不予受理法定代表人變更登記的理由。世通公司原法定代表人因病去世后，經(jīng)法院生效判決確認(rèn)了股東人數(shù)、股東份額，已具備變更股權(quán)登記的條件。世通公司于2014年6月20日召開股東會并形成決議，選舉李淑芬為公司法定代表人，兼執(zhí)行董事?！吨腥A人民共和國公司登記管理條例》第三十條規(guī)定，“公司變更法定代表人的，應(yīng)當(dāng)自變更決議或者決定作出之日起30日內(nèi)申請變更登記。”原告依據(jù)上述規(guī)定向被告申請法定代表人變更登記，符合該條例的規(guī)定，被告應(yīng)當(dāng)受理，且該登記條例，沒有規(guī)定部分股權(quán)沒有變更登記不得變更法定代表人。