一、集團(tuán)公司股權(quán)管理的措施

1、完善組織構(gòu)架。重點(diǎn)解決目前存在的董事會(huì)弱化、監(jiān)事會(huì)虛化問題，逐步改變董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)因人設(shè)職、無(wú)標(biāo)準(zhǔn)、隨意性強(qiáng)的現(xiàn)狀。主要從三個(gè)方面入手：第一，根據(jù)企業(yè)規(guī)模、行業(yè)特點(diǎn)、產(chǎn)品歸類、股東構(gòu)成等要素，制訂法人治理結(jié)構(gòu)的組織構(gòu)架設(shè)計(jì)方案，合理提出董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)人員構(gòu)成，改善董事會(huì)監(jiān)事會(huì)組織架構(gòu)。第二，規(guī)范董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)任職人員的資格、條件和工作標(biāo)準(zhǔn)，按市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制來(lái)選人、用人、培養(yǎng)人。第三，完善基本規(guī)章制度，集團(tuán)公司要重點(diǎn)檢查監(jiān)督子公司是否按市場(chǎng)規(guī)律依法運(yùn)營(yíng)，促進(jìn)子公司治理結(jié)構(gòu)有效發(fā)揮作用，真正形成董事會(huì)決策、監(jiān)事會(huì)監(jiān)督、經(jīng)營(yíng)層執(zhí)行的合理的組織架構(gòu)、科學(xué)的運(yùn)行機(jī)制。

2、設(shè)立股權(quán)代表。股權(quán)管理的實(shí)施主要依靠出資人，但是這個(gè)出資人不應(yīng)是虛化的，如果出資人人格化，則出資人要選派能維護(hù)自身利益、能代表股東履行權(quán)利的代表人。集團(tuán)公司的法定代表人可以授權(quán)其他人來(lái)行使權(quán)利，受權(quán)人主要代表集團(tuán)公司履行股東職責(zé)，代表公司與個(gè)股東溝通，這個(gè)受權(quán)人我們稱之為股權(quán)代表。

3、優(yōu)化工作流程。股權(quán)管理的核心理念就是工作流程的優(yōu)化和調(diào)整，通過監(jiān)控所投資公司的董事會(huì)來(lái)反映股東的戰(zhàn)略意圖，在所投資公司召開董事會(huì)之前了解會(huì)議內(nèi)容，通過股權(quán)代表反映股東的意見。由于非獨(dú)資公司的董事會(huì)決議具有法律效力，因此必須做到事前監(jiān)控，即在開會(huì)之前將集團(tuán)公司作為股東決策或?qū)彶橐庖姺答佅氯?。具體的工作流程是：由參加股東大會(huì)及董事會(huì)的股權(quán)代表負(fù)責(zé)，在召開董事會(huì)議前將會(huì)議議題報(bào)集團(tuán)公司審定，股權(quán)管理部門將信息登記，按照職能分工分送各部門，再將各部門的審查意見反饋給股權(quán)代表，由其在股東會(huì)及董事會(huì)上發(fā)表意見。

4、規(guī)范運(yùn)行監(jiān)控。第一，要從源頭抓起，集團(tuán)公司對(duì)新設(shè)公司的審批要統(tǒng)一歸口管理、不能搞多頭管理、多頭審批。第二，股權(quán)管理要實(shí)現(xiàn)信息化，通過建立股權(quán)管理信息數(shù)據(jù)庫(kù)，動(dòng)態(tài)掌握所投資公司重大經(jīng)營(yíng)管理信息。第三，積極主張股東權(quán)益，進(jìn)一步明確集團(tuán)公司管理的重大事項(xiàng)的范疇，規(guī)范報(bào)告報(bào)審程序，建立責(zé)任追究制度；第四，按照分級(jí)管理原則，加強(qiáng)對(duì)子公司股權(quán)管理情況的工作指導(dǎo)和檢查監(jiān)督，做到每一層監(jiān)控到位，每一層規(guī)范運(yùn)作。

二、實(shí)施股權(quán)管理的意義

在集團(tuán)公司管理體制下，集團(tuán)與子公司是以資產(chǎn)為紐帶的投資關(guān)系和股權(quán)關(guān)系，正是在這種股權(quán)關(guān)系的基礎(chǔ)上，才衍生出集團(tuán)公司對(duì)所投資公司在戰(zhàn)略、人事、財(cái)務(wù)、投資等方面的各種管理職能。在管理級(jí)次上，大型企業(yè)集團(tuán)投資設(shè)立的子公司一般較多，管理鏈條過長(zhǎng)，極易導(dǎo)致管理失控。同時(shí)，重投資、輕管理，靠人治不靠法治的現(xiàn)象仍然存在，直接導(dǎo)致這部分資產(chǎn)管理缺位，很可能造成資產(chǎn)流失。通過股權(quán)管理，強(qiáng)化投資項(xiàng)目管理，規(guī)范投資行為和投資后續(xù)管理，可以降低集團(tuán)化運(yùn)作的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。在組織構(gòu)架上，雖然不少企業(yè)建立了企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，但責(zé)權(quán)利尚未統(tǒng)一，運(yùn)行欠規(guī)范。董事會(huì)弱化、監(jiān)事會(huì)虛化、經(jīng)營(yíng)層過于強(qiáng)化，因人設(shè)職而不是因事設(shè)職，決策層、監(jiān)督層、經(jīng)營(yíng)層的責(zé)權(quán)利錯(cuò)位、缺位的現(xiàn)象仍然存在。完善的公司治理結(jié)構(gòu)，規(guī)范的“三會(huì)”運(yùn)行機(jī)制既是實(shí)施股權(quán)管理工作的重要基礎(chǔ)，也是股權(quán)管理所要達(dá)到的最終目標(biāo)。

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