一、什么是出資不實

股東出資不實是指公司股東在公司設(shè)立或增加注冊資本時，違反公司章程規(guī)定，未出資或出資不足，以及在出資后抽逃出資的行為。對股東出資不實行為目前我國公司法理論界很多人采用的是股東瑕疵出資的概念，對此，筆者以為實有商榷的必要。

二、出資不實股東應(yīng)承擔(dān)什么責(zé)任

股東應(yīng)當(dāng)按期足額繳納公司章程中規(guī)定的各自所認(rèn)繳的出資額。股東以貨幣出資的，應(yīng)當(dāng)將貨幣出資足額存入有限責(zé)任公司在銀行開設(shè)的賬戶;以非貨幣財產(chǎn)出資的，應(yīng)當(dāng)依法辦理其財產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移手續(xù)。

股東不按照前款規(guī)定繳納出資的，除應(yīng)當(dāng)向公司足額繳納外，還應(yīng)當(dāng)向已按期足額繳納出資的股東承擔(dān)違約責(zé)任。在股份有限公司，由于發(fā)起人協(xié)議自然對所有發(fā)起人具有合同約束力，違反該協(xié)議而未繳納或未足額繳納出資的，即構(gòu)成違約。在公司成立后，無論是有限責(zé)任公司抑或是股份有限公司，公司章程是規(guī)范公司的組織關(guān)系和活動方式的總規(guī)則，由全體股東或發(fā)起人共同約定且簽署，故而公司章程具有契約性質(zhì)。公司章程對所有股東和公司都有約束力，公司章程上所記載的股東出資額必須充足，否則構(gòu)成違反股東承諾。修訂后的公司法第28條第2款、第84條第2款分別規(guī)定了有限責(zé)任公司股東、股份有限責(zé)任公司發(fā)起人的違反公司章程或發(fā)起人協(xié)議而未繳足出資的違約責(zé)任。該違約責(zé)任當(dāng)屬嚴(yán)格責(zé)任，無論瑕疵出資股東主觀上是否有過錯，皆應(yīng)對公司和已足額出資的股東承擔(dān)違約責(zé)任。 

有限責(zé)任公司成立后，發(fā)現(xiàn)作為設(shè)立公司出資的非貨幣財產(chǎn)的實際價額顯著低于公司章程所定價額的，應(yīng)當(dāng)由交付該出資的股東補(bǔ)足其差額;公司設(shè)立時的其他股東承擔(dān)連帶責(zé)任?！?/p>

差額補(bǔ)充責(zé)任既是公司的法定責(zé)任，不以公司設(shè)立者的約定為必要，亦不能以公司章程或股東大會決議來免除；亦是一種連帶責(zé)任，全體公司設(shè)立者中的任何一人對資本不足的事實均負(fù)全部充實責(zé)任。之所以使其他股東或發(fā)起人承擔(dān)連帶責(zé)任，理由有三：其一，如果在公司成立后發(fā)現(xiàn)存在出資瑕疵情形，原本應(yīng)該導(dǎo)致公司設(shè)立無效。但若按無效處理，不但辜負(fù)多數(shù)股東或出資人與其他人對公司成立的期待，而且重新設(shè)立公司將導(dǎo)致社會成本的增加和資源的浪費(fèi)，因此通過設(shè)立其他股東或者發(fā)起人連帶認(rèn)繳的資本充實責(zé)任，可以回避公司不能成立或設(shè)立無效情形的發(fā)生。其二，我國公司實踐已經(jīng)證明，其他股東或者發(fā)起人對虛假出資行為的發(fā)生往往是明知的，甚至參與共謀、以虛假文件騙取公司登記。既然存在過錯，自應(yīng)承擔(dān)責(zé)任，公司法規(guī)定其對公司承擔(dān)連帶責(zé)任體現(xiàn)了法律要求的誠信原則。其三，設(shè)定連帶責(zé)任制度，不僅可以更有效地保護(hù)公司債權(quán)人的利益，也可以在公司設(shè)立者之間產(chǎn)生互相監(jiān)督、自覺約束的制約力，減少諸如虛假出資、抽逃出資之類現(xiàn)象的發(fā)生。 

被執(zhí)行人無財產(chǎn)清償債務(wù)，如果其開辦單位對其開辦時投入的注冊資金不實或抽逃注冊資金，可以裁定變更或追加其開辦單位為被執(zhí)行人，在注冊資金不實或抽逃注冊資金的范圍內(nèi)，對申請執(zhí)行人承擔(dān)責(zé)任。