一、什么是出資不實

股東出資不實是指公司股東在公司設立或增加注冊資本時，違反公司章程規(guī)定，未出資或出資不足，以及在出資后抽逃出資的行為。對股東出資不實行為目前我國公司法理論界很多人采用的是股東瑕疵出資的概念，對此，筆者以為實有商榷的必要。

二、出資不實股東應承擔什么責任

股東應當按期足額繳納公司章程中規(guī)定的各自所認繳的出資額。股東以貨幣出資的，應當將貨幣出資足額存入有限責任公司在銀行開設的賬戶;以非貨幣財產出資的，應當依法辦理其財產權的轉移手續(xù)。

股東不按照前款規(guī)定繳納出資的，除應當向公司足額繳納外，還應當向已按期足額繳納出資的股東承擔違約責任。在股份有限公司，由于發(fā)起人協(xié)議自然對所有發(fā)起人具有合同約束力，違反該協(xié)議而未繳納或未足額繳納出資的，即構成違約。在公司成立后，無論是有限責任公司抑或是股份有限公司，公司章程是規(guī)范公司的組織關系和活動方式的總規(guī)則，由全體股東或發(fā)起人共同約定且簽署，故而公司章程具有契約性質。公司章程對所有股東和公司都有約束力，公司章程上所記載的股東出資額必須充足，否則構成違反股東承諾。修訂后的公司法第28條第2款、第84條第2款分別規(guī)定了有限責任公司股東、股份有限責任公司發(fā)起人的違反公司章程或發(fā)起人協(xié)議而未繳足出資的違約責任。該違約責任當屬嚴格責任，無論瑕疵出資股東主觀上是否有過錯，皆應對公司和已足額出資的股東承擔違約責任。 

有限責任公司成立后，發(fā)現(xiàn)作為設立公司出資的非貨幣財產的實際價額顯著低于公司章程所定價額的，應當由交付該出資的股東補足其差額;公司設立時的其他股東承擔連帶責任?！?/p>

差額補充責任既是公司的法定責任，不以公司設立者的約定為必要，亦不能以公司章程或股東大會決議來免除；亦是一種連帶責任，全體公司設立者中的任何一人對資本不足的事實均負全部充實責任。之所以使其他股東或發(fā)起人承擔連帶責任，理由有三：其一，如果在公司成立后發(fā)現(xiàn)存在出資瑕疵情形，原本應該導致公司設立無效。但若按無效處理，不但辜負多數(shù)股東或出資人與其他人對公司成立的期待，而且重新設立公司將導致社會成本的增加和資源的浪費，因此通過設立其他股東或者發(fā)起人連帶認繳的資本充實責任，可以回避公司不能成立或設立無效情形的發(fā)生。其二，我國公司實踐已經證明，其他股東或者發(fā)起人對虛假出資行為的發(fā)生往往是明知的，甚至參與共謀、以虛假文件騙取公司登記。既然存在過錯，自應承擔責任，公司法規(guī)定其對公司承擔連帶責任體現(xiàn)了法律要求的誠信原則。其三，設定連帶責任制度，不僅可以更有效地保護公司債權人的利益，也可以在公司設立者之間產生互相監(jiān)督、自覺約束的制約力，減少諸如虛假出資、抽逃出資之類現(xiàn)象的發(fā)生。 

被執(zhí)行人無財產清償債務，如果其開辦單位對其開辦時投入的注冊資金不實或抽逃注冊資金，可以裁定變更或追加其開辦單位為被執(zhí)行人，在注冊資金不實或抽逃注冊資金的范圍內，對申請執(zhí)行人承擔責任。