一、什么是債轉(zhuǎn)股

債轉(zhuǎn)股的定義是把國有企業(yè)的債權(quán)轉(zhuǎn)變?yōu)楣蓹?quán)，也就是把商業(yè)銀行原來對符合條件的國有企業(yè)的債權(quán)，轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y產(chǎn)管理公司對企業(yè)的股權(quán)。
這是國家1999年作出的減輕國有企業(yè)債務(wù)和推動國企改革的重大舉措。實(shí)施債轉(zhuǎn)股的國有企業(yè)有一部分是上市公司，因而債轉(zhuǎn)股對證卷市場產(chǎn)生了積極的影響。
為了實(shí)施債轉(zhuǎn)股，國家先后成立了信達(dá)、長城、東方、華融4家資產(chǎn)管理公司。這些公司作為投資主體，成為實(shí)施債轉(zhuǎn)股企業(yè)的股東，依法行事股東權(quán)利，參與公司重大事務(wù)的決策。因此，債轉(zhuǎn)股并不是“債務(wù)豁免”，而是由原來的債權(quán)債務(wù)關(guān)系，轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y產(chǎn)管理公司與企業(yè)之間的持股與被持股或控股與被控股的關(guān)系，由原來的還本付息轉(zhuǎn)變?yōu)榘垂煞旨t。國家金融資產(chǎn)管理公司實(shí)際上成為企業(yè)階段性持股的股東，依法行使股東權(quán)利，參與公司重大事務(wù)決策，但不參與企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動，在企業(yè)經(jīng)濟(jì)狀況好轉(zhuǎn)以后，通過上市、轉(zhuǎn)讓或企業(yè)回購形式回收這筆資金。 也就是說，由金融資產(chǎn)管理公司作為投資的主體，將商業(yè)銀行原有的不良信貸資產(chǎn)――也就是國有企業(yè)的債務(wù)轉(zhuǎn)為金融資產(chǎn)管理公司對企業(yè)的股權(quán)。

二、債轉(zhuǎn)股有什么意義

（一）它把銀行不良資產(chǎn)盤活，把銀行不良資產(chǎn)分離出去，轉(zhuǎn)為企業(yè)的股權(quán)。這樣，就可大力提高銀行的信用地位，從而搞活銀行的資金。通過銀行來使企業(yè)重組，改變單一的國有資本，增加國有資本的活性。

（二）強(qiáng)化對企業(yè)的經(jīng)營監(jiān)督。在我國，資本市場不發(fā)達(dá)，國有企業(yè)資金嚴(yán)重依賴銀行貸款，但銀行的債權(quán)人地位使得銀行無法約束企業(yè)的行為。當(dāng)前，存在一個(gè)突出現(xiàn)象是，銀行的債權(quán)糾紛由于種種原因在法院很難取得勝訴，即使取得勝訴，也無法執(zhí)行實(shí)施。實(shí)行債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)后，銀行取得對企業(yè)的監(jiān)管權(quán)，就能增加對債務(wù)企業(yè)的約束力度，防止企業(yè)經(jīng)營行為短期化，保障銀行權(quán)益。

（三）減輕國有企業(yè)負(fù)擔(dān)，有利于實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)脫困目標(biāo)。企業(yè)“債轉(zhuǎn)股”有如下重點(diǎn)：

1、集中解決在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起舉足輕重作用的大型、特大型國家重點(diǎn)企業(yè)；

2、支持近十余年來承擔(dān)國家重點(diǎn)項(xiàng)目的企業(yè)減輕債務(wù)包袱，促使其盡早達(dá)產(chǎn)達(dá)效，產(chǎn)業(yè)升級；

3、圍繞國有大中型骨干企業(yè)三年改革與脫困兩大目標(biāo)，促使虧損企業(yè)中符合條件的企業(yè)扭虧和轉(zhuǎn)制。國有企業(yè)脫困的目標(biāo)艱巨，債務(wù)問題是其主要梗阻之一。債轉(zhuǎn)股后，企業(yè)不用還本付息，負(fù)擔(dān)隨之減輕；同時(shí)資產(chǎn)負(fù)債表也趨于健康，便于企業(yè)獲得新的融資。而且，債轉(zhuǎn)股觸及企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度，推動企業(yè)盡早建立新的經(jīng)營機(jī)制

（四）社會震動小，容易得到各方支持。債轉(zhuǎn)股兼顧了財(cái)政、銀行、企業(yè)三方面的利益。國家銀行債權(quán)變股權(quán)，沒有簡單勾銷債務(wù)，而是改變了償債方式，從借貸關(guān)系改變成不需還本的投資合作，既沒有增加財(cái)政支出，又減輕了企業(yè)還債負(fù)擔(dān)，銀行也獲得了管理權(quán)。這是一種現(xiàn)實(shí)代價(jià)最小的債務(wù)重組方案，社會震動小，所以，可以在較大規(guī)模上運(yùn)用，有利于在較短時(shí)間內(nèi)收到解脫國家銀行和國有企業(yè)債務(wù)癥結(jié)的成效。

世界上許多國家都曾經(jīng)在金融債務(wù)危機(jī)之際實(shí)施債轉(zhuǎn)股。但是，債轉(zhuǎn)股并非是一試就靈的“仙丹”，它的運(yùn)作本身也要承受許多風(fēng)險(xiǎn)。