一、股東知情權(quán)設(shè)立目的

在股份有限公司中，由于存在公司所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的問(wèn)題，公司的經(jīng)營(yíng)歸屬于董事會(huì)行使，股東只享有股權(quán)。在這種背景下，如何防止公司的經(jīng)營(yíng)管理者利用股東授予的經(jīng)營(yíng)權(quán)力來(lái)追求其自身利益的最大化，股份公司股東知情權(quán)設(shè)立之目的就在于避免經(jīng)營(yíng)者的追求目標(biāo)偏離股東預(yù)期的目標(biāo)成為迫切的需要，因此《公司法》確立了股份公司股東對(duì)公司事務(wù)進(jìn)行干預(yù)的權(quán)力，來(lái)保護(hù)股東對(duì)公司的終極控制權(quán)，以實(shí)現(xiàn)股東的投資利益，即股份公司股東知情權(quán)?！豆痉ā返诰攀藯l規(guī)定為：“股東有權(quán)查閱公司章程、股東名冊(cè)、公司債券存根、股東大會(huì)會(huì)議記錄、董事會(huì)會(huì)議決議、監(jiān)事會(huì)會(huì)議決議、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，對(duì)公司的經(jīng)營(yíng)提出建議或者質(zhì)詢(xún)”。從該條文包含內(nèi)容看，股份公司股東具有權(quán)利：

（一）查閱公司章程的權(quán)利；

（二）查閱股東名冊(cè)、公司債券存根、股東大會(huì)記錄、董事會(huì)會(huì)議決議、監(jiān)事會(huì)會(huì)議決議的權(quán)利；

（三）股東查閱公司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的權(quán)利，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告之中資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、財(cái)務(wù)狀況變動(dòng)表、財(cái)務(wù)狀況說(shuō)明書(shū)和利潤(rùn)分配表等；

（四）股東對(duì)公司的經(jīng)營(yíng)提出建議或質(zhì)詢(xún)的權(quán)利?！豆痉ā肪攀藯l規(guī)定知情事項(xiàng)正是公司經(jīng)營(yíng)、發(fā)展情況的重要事項(xiàng)。如股東名冊(cè)是中小股東了解公司股權(quán)結(jié)構(gòu)、控股股東是誰(shuí)，關(guān)聯(lián)交易的存在與否的重要信息；公司債券存根對(duì)于股東了解公司負(fù)債情況具有重要意義；董事（監(jiān)事）會(huì)決議更是股東了解公司經(jīng)營(yíng)決策等重要事項(xiàng)的必須途徑。對(duì)于公司董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員的報(bào)酬知情權(quán)則使股東可以對(duì)董事、監(jiān)事和其他高級(jí)管理人員對(duì)公司忠實(shí)義務(wù)的遵守情況作出合理的判斷，發(fā)現(xiàn)管理層的自利行為?？傊?，股東只有享有對(duì)以上信息的知情權(quán)才能真正了解公司的經(jīng)營(yíng)情況，也才能真正行使股東權(quán)，維護(hù)自己的合法權(quán)益。

二、股東知情權(quán)具體影響

在公司法實(shí)踐過(guò)程中，關(guān)于《公司法》強(qiáng)制性和任意性性質(zhì)觀點(diǎn)有三，第一種觀點(diǎn)認(rèn)為：公司運(yùn)作，特別是股份公司，其涉及眾多人的利益，為了確保資本流通和交易安全，保護(hù)各種利益，國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)生活的介入和干預(yù)的力度不斷加大，公司法關(guān)于股份有限公司的設(shè)立、組織機(jī)構(gòu)、股份發(fā)行和轉(zhuǎn)讓和法律責(zé)任等章節(jié)已不是純粹意義上的私法，特別是法律責(zé)任一章中的罰則正好說(shuō)明了公司法為強(qiáng)制性規(guī)則。第二種觀點(diǎn)認(rèn)為，公司就是一成套合同規(guī)則，基于理性人的假設(shè)，必須保障當(dāng)事人的締約自由，所以公司法應(yīng)是合同的任意法，是自治法。公司規(guī)則是公共物品，具有非競(jìng)爭(zhēng)性和非他性，由市場(chǎng)提供示范合同規(guī)則是沒(méi)有效率的，只能由國(guó)家提供。所以，公司法存在的價(jià)值在于提供示范合同規(guī)則，公司法文本是行動(dòng)指南，從而有利于節(jié)約談判成本。第三種觀點(diǎn)認(rèn)為，盡管公司法有很多公法性質(zhì)的規(guī)范，但公司法在整體上還是私法性，起著調(diào)和經(jīng)濟(jì)自由與社會(huì)安全的作用，是私法和公法融合的結(jié)果，公司法中的各項(xiàng)制度體現(xiàn)了股東、公司、社會(huì)三者的利益平衡，在公司法實(shí)踐中，由于完全的私法自治可能導(dǎo)致極不公平的后果，尤其是股份有限公司涉及眾多人的利益，為了確保資本流通和交易安全，保護(hù)各種利益，國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)生活的介入和干預(yù)的力度不斷加大，所以公司法已不是純粹意義上的私法。公司法中既有強(qiáng)制性規(guī)則也有任意性規(guī)則，是二者的綜合。

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