一、什么是企業(yè)改制

企業(yè)改制也指企業(yè)所有制的改變。通常我們所提到的企業(yè)改制是指國(guó)有企業(yè)的改制，但廣義上也包括其他性質(zhì)企業(yè)的改制，比如集體企業(yè)的改制、股份合作制企業(yè)的改制、中外合作企業(yè)的改制等等，甚至更多類型的非企業(yè)單位，比如事業(yè)單位改制，也被統(tǒng)稱為企業(yè)改制。企業(yè)改制的目標(biāo)包括有限責(zé)任公司和股份有限公司，特別是隨著企業(yè)上市的需求增大，很多企業(yè)將上市股份有限公司作為自己的改制目標(biāo)。

國(guó)有企業(yè)的改制方案應(yīng)由職工大會(huì)或職工代表大會(huì)同意;重要的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)的改制必需要國(guó)有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)審核，并報(bào)本級(jí)政府批準(zhǔn)。重要的國(guó)有獨(dú)資企業(yè)按照國(guó)務(wù)院的規(guī)定確定。而私有企業(yè)的改制則應(yīng)由董事會(huì)或股東大會(huì)通過(guò)。資產(chǎn)重組:上市公司資產(chǎn)重組和非上市公司資產(chǎn)重組。

二、企業(yè)改制的形式有哪些

1.公司制

公司制企業(yè)主要是指有限責(zé)任公司和股份有限公司，有限責(zé)任公司中還包括國(guó)有獨(dú)資公司。

(1)有限責(zé)任公司

有限責(zé)任公司是依據(jù)《公司法》設(shè)立，股東以其出資額為限對(duì)公司承擔(dān)責(zé)任，公司以其全部資產(chǎn)對(duì)公司的債務(wù)承擔(dān)責(zé)任的企業(yè)法人。有限責(zé)任公司是中小企業(yè)改制的方向，按《公司法》要求，有限責(zé)任公司的股東人數(shù)為2個(gè)以上50個(gè)以下，自然人、法人(不含機(jī)關(guān)法人、自收自支事業(yè)法人)都可以成為公司的股東，注冊(cè)資本依據(jù)其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)分別規(guī)定了最低下限，如生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或商業(yè)批發(fā)公司的注冊(cè)資本不得低于人民幣50萬(wàn)元;商業(yè)零售公司的注冊(cè)資本不得低于人民幣30萬(wàn)元;科技開發(fā)、咨詢、服務(wù)性公司注冊(cè)資本不得低于人民幣10萬(wàn)元等。

國(guó)有獨(dú)資公司是指國(guó)家授權(quán)的機(jī)構(gòu)或者國(guó)家授權(quán)的部門單獨(dú)投資設(shè)立的有限責(zé)任公司。國(guó)有獨(dú)資公司不是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的主要方向，它適用范圍很窄，如涉及到國(guó)計(jì)民生的、國(guó)家壟斷性的(軍工)及非競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)，一般競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)不宜于改制為國(guó)有獨(dú)資公司。

(2)股份有限公司

股份有限公司是指依照《公司法》設(shè)立，全部資本分為等額股份，股東以其所持股份為限對(duì)公司承擔(dān)責(zé)任，公司以其全部資產(chǎn)對(duì)公司的債務(wù)承擔(dān)責(zé)任的企業(yè)法人。

股份有限公司設(shè)立有兩種形式，一種是發(fā)起設(shè)立，股本金全部由發(fā)起人認(rèn)購(gòu)，發(fā)起人為五人以上，這就是一般所說(shuō)的非上市公司，其注冊(cè)資本要求1000萬(wàn)元人民幣以上;另一種是募集方式設(shè)立，發(fā)起人認(rèn)購(gòu)部分發(fā)行股本(不少于35)，其余部分向社會(huì)公開募集，這就是上市公司。股份有限公司是今后大力發(fā)展的一種企業(yè)組織形式?，F(xiàn)根據(jù)“先改制，后上市”的原則，股份有限公司一般為發(fā)起設(shè)立。

工業(yè)性企業(yè)、高新科技企業(yè)等資金密集型和技術(shù)密集型企業(yè)適用于有限責(zé)任公司，其中規(guī)模較大、技術(shù)先進(jìn)、業(yè)績(jī)良好、發(fā)展前景好的企業(yè)，經(jīng)過(guò)國(guó)務(wù)院的授權(quán)部門或者省級(jí)人民政府批準(zhǔn)，可設(shè)立股份有限公司，并通過(guò)上市募集更多的發(fā)展資金。

2.股份合作制企業(yè)

股份合作制是以合作制為基礎(chǔ)，吸收股份制的一些做法，實(shí)行以企業(yè)職工的勞動(dòng)聯(lián)合與資本為主的企業(yè)組織形式。原有改建為股份合作制企業(yè)，職工個(gè)人股和集體共有股的股本總額應(yīng)當(dāng)在企業(yè)總股本中占主體，即不低于總股本的51。特殊情況，經(jīng)股東和職工(代表)大會(huì)或合作股東大會(huì)三分之二以上股東同意，可以適當(dāng)降低。股份合作制企業(yè)不設(shè)立國(guó)家股，國(guó)有資產(chǎn)可以作為借入資金并按規(guī)定繳納資金占用費(fèi)，也可由本企業(yè)職工出資購(gòu)買或?qū)嵭腥谫Y租賃，實(shí)行融資租賃的，由企業(yè)按租賃合同在規(guī)定年限內(nèi)向出租方繳納租金。國(guó)有企業(yè)及其他具有法人資格的企、事業(yè)單位、社團(tuán)及聯(lián)合經(jīng)濟(jì)組織可以參股，但其出資額不得超過(guò)總股本的49。

勞動(dòng)密集型企業(yè)，如餐飲業(yè)、旅店業(yè)等中小型商業(yè)企業(yè)適合于股份合作制，因?yàn)槁毠趧?dòng)合作是創(chuàng)造財(cái)富的基礎(chǔ)，效益跟資本之間的結(jié)合不明顯，而跟職工勞動(dòng)結(jié)合明顯，其注冊(cè)資本3萬(wàn)元人民幣以上即可，比較靈活。

3.合伙企業(yè)

合伙企業(yè)是指由各合伙人訂立合伙協(xié)議，共同出資、合伙經(jīng)營(yíng)、共享收益、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，并對(duì)合伙企業(yè)債務(wù)承擔(dān)無(wú)限連帶責(zé)任的組織形式。合伙企業(yè)不具有法人資格，有二個(gè)以上承擔(dān)無(wú)限責(zé)任的自然人作為合伙人，簽署局面合伙協(xié)議，有各合伙人實(shí)際繳付的出資，有企業(yè)名稱，有經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和從事合伙經(jīng)營(yíng)的必要條件即可。

4.個(gè)人獨(dú)資企業(yè)

個(gè)人獨(dú)資企業(yè)是指由一個(gè)自然人投資，財(cái)產(chǎn)為投資人個(gè)人所有，投資人以其個(gè)人財(cái)產(chǎn)對(duì)企業(yè)債務(wù)承擔(dān)無(wú)限責(zé)任的經(jīng)營(yíng)實(shí)體。個(gè)人獨(dú)資企業(yè)設(shè)立條件要求比較低，一個(gè)自然人即可。一些規(guī)模較小、資產(chǎn)數(shù)額不大的服務(wù)業(yè)、修理企業(yè)改制可選擇此形式。

5.內(nèi)外資企業(yè)互轉(zhuǎn)

內(nèi)外資企業(yè)互轉(zhuǎn)是指內(nèi)資企業(yè)變更為外商投資(中外合資、中外合作、外商獨(dú)資)，或外商投資企業(yè)(中外合資、中外合作、外商獨(dú)資)變更為內(nèi)資企業(yè)的企業(yè)類型的轉(zhuǎn)變。

內(nèi)資企業(yè)可以通過(guò)向外方轉(zhuǎn)讓股權(quán)或吸收境外資金的方式，將原有企業(yè)改制為外商投資企業(yè)。原企業(yè)權(quán)利和義務(wù)繼續(xù)由新的外商投資企業(yè)承繼。內(nèi)資企業(yè)轉(zhuǎn)為外商投資企業(yè)，需經(jīng)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門批準(zhǔn)但須注意的是原有企業(yè)的主辦單位或股東為自收自支事業(yè)單位、社團(tuán)法人、工會(huì)組織及自然人的，不能做為新的外商投資企業(yè)中方股東。

外商投資企業(yè)外方通過(guò)股權(quán)轉(zhuǎn)讓，不再持有企業(yè)股權(quán)，經(jīng)原對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易管理部門批準(zhǔn)，可將外商投資企業(yè)改制為內(nèi)資企業(yè)。