一、什么是募集設立

募集設立又稱"漸次設立"或"復雜設立"，是指發(fā)起人只認購公司股份或首期發(fā)行股份的一部分，其余部分對外募集而設立公司的方式。

二、募集設立的程序是什么

中國公司法規(guī)定，募集設立是指由發(fā)起人認購公司應發(fā)行股份的一部分，其余部分向社會公開募集而設立公司。對于募集設立股份有限公司，要求按照如下的步驟進行：

1、發(fā)起人認購規(guī)定數(shù)額的股份

《公司法》第83條規(guī)定：“以募集設立方式設立股份有限公司的，發(fā)起人認購的股份不得少于公司股份總數(shù)的35%，其余股份應當向社會公開募集。”即在向社會公開募股前，發(fā)起人確定其所認定的股份額必須占總股份的35%以上，發(fā)起人須填寫有關書面文件，確認股份數(shù)和股款，達到法定要求。

2、申請公開募股

《公司法》第77條規(guī)定：“設立股份有限公司必須經(jīng)過國務院授權的部門或者省級人民政府批準?！彼员仨毾全@得批準設立股份有限公司的文件。然后，發(fā)起人還必須向國務院證券管理部門提交募股申請，并報送指定的有關資料和文件，經(jīng)過批準，才可以向社會公開募集股份。

假若公司欲向境外募股，也要經(jīng)申請批準，《公司法》第85條規(guī)定：“經(jīng)國務院證券管理部門批準，股份有限公司可以向境外公開募集股份，具體辦法由國務院作出特別規(guī)定?！?/p>

3、認股繳款

《公司法》第88條規(guī)定：“發(fā)起人向社會公開募集股份，必須公告招股說明書，并制作認股書。認股書應當載明認股說明書所列事項，由認股人填寫所認股數(shù)、金額、住所，并簽名、蓋章。認股人按照所認股數(shù)繳納股款?！奔窗l(fā)起人在獲得國務院證券管理部門對募股申請的批準后，將招股說明書公開，讓社會公眾了解，吸引投資者認股，由認股人填寫認股書，使發(fā)起人了解認股人的情況，以便通知和聯(lián)絡。認股人在填寫認股書后，按發(fā)起人公告的指定時間依認股書中所認購的股份數(shù)及金額繳納股款。

根據(jù)中國公司法規(guī)定，代收股款的銀行應當按照協(xié)議代收和保存股款，向繳納股款的認股人出具收款單據(jù)，并負有向有關部門出具收款證明的義務。

4、創(chuàng)立大會

創(chuàng)立大會是在發(fā)行股份的股款繳足后指定的時間內召開的，由發(fā)起人主持召開，各認股人參加的大會，討論設立公司的重大事項及公司組織機構的建立?！豆痉ā返?1條規(guī)定：股款繳足后，發(fā)起人應當在30日內主持召開公司創(chuàng)立大會，創(chuàng)立大會出認股人組成。

創(chuàng)立大會的進行有以下過程，《公司法》規(guī)定：發(fā)起人應當在創(chuàng)立大會召開15日前將會議日期通知各認股人或者予以公告。即發(fā)起人在確定的創(chuàng)立大會應有代表股份總數(shù)過半數(shù)以上的認股人出席，方可舉行。創(chuàng)立大會的決議影響著公司設立行為的發(fā)展，若其會議沒有超過過半數(shù)代表股份的認股人參加，則這些決議并不能反映大多數(shù)認股人的意志，是無效的。所以，創(chuàng)立大會須有代表股份總數(shù)1/2以上的認股人出席才可舉行。

5、申請設立登記

創(chuàng)立大會選舉出的董事會、監(jiān)事會成員組成董事會、監(jiān)事會。董事會在創(chuàng)立大會后主要參與和負責股份有限公司的設立登記?！豆痉ā返?4條規(guī)定：“董事會應于創(chuàng)立大會結束后30日內，向公司登記機關報送下列文件，申請設立登記：

①有關主管部門的批準文件;

②創(chuàng)立大會的會議記錄;

③公司章程;

④籌辦公司的財務審計報告;

⑤驗資證明;

⑥董事會、監(jiān)事會成員姓名及住所;

⑦法定代表人的姓名、住所。”

即，董事會作為公司設立登記的申請人，必須提交以上法定的文件資料，交工商行政管理機關進行查驗審核批準。若未經(jīng)登記而以股份有限公司名義活動的，要追究責任。對此，

《公司法》第224條規(guī)定：“未依法登記為有限責任公司或者股份有限公司、而冒用有限責任公司或者股份有限公司名義的，責令改正或者予以取締，并可以處以1萬元以上10萬以下的罰款。構成犯罪的，依法追究刑事責任?！?/p>

公司登記機關(工商行政管理局)依法對這些文件資料進行審核，了解公司設立活動的進行情況，然后依法律規(guī)定的條件決定是否予以登記。《公司法》第95條規(guī)定：“公司登記機關自接到股份有限公司設立登記申請之日起30日內作出是否予以登記的決定。對符合本法規(guī)定條件的，予以登記，發(fā)給公司營業(yè)執(zhí)照;對不符合本法規(guī)定條件的，不予登記?！笨梢姡?guī)定國家公司登記機關必須在法定期限內作出是否準予公司設立的決定，一則可以加快管理職能機關的工作效率，加強其責任感，二則可以為公司節(jié)省時間和財力。公司營業(yè)執(zhí)照簽發(fā)日期，為公司成立日期，即股份有限公司營業(yè)執(zhí)照上所載明的日期為公司取得法人資格，開始經(jīng)營活動的起始日期。

此外，對于股份有限公司設立分公司，《公司法》第96條規(guī)定：“設立股份有限公司的同時設立分公司的，應當就所設分公司向公司登記機關申請登記，領取營業(yè)執(zhí)照。股份有限公司成立后設立分公司，應當由公司法定代表人向公司登記機關申請登記，領取營業(yè)執(zhí)照?！惫煞萦邢薰镜姆止静痪哂衅髽I(yè)法人資格，其民事責任由公司承擔。因此，股份有限公司的分公司獲準登記，領取營業(yè)執(zhí)照并不意味著其取得法人資格。

6、公告及備案

由于募集設立的股份有限公司往往規(guī)模巨大，資本雄厚，組織嚴密，社會影響大，因此公告是應當進行的程序。中國公司法中也明確指出，公司成立后，應當進行公告，而且，股份有限公司經(jīng)登記成立后，采取募集設立方式的，應當將募集股份情況報國務院證券管理部門備案，因為募集設立的股份有限公司向社會公開募股要經(jīng)國務院證券管理部門批準，所以當其成立后應報管理部門備案。

以上為中國公司法所規(guī)定的募集設立股份有限公司的程序?！豆痉ā返?01條還規(guī)定：公司設立后，應將公司章程、股東名冊、股東大會會議記錄、財務會計報告置備于公司。公司章程、股東名冊、股東大會會議記錄及財務會計報告是公司的重要文件，它們置備于公司，利于股東行使了解公司準則、公司經(jīng)營決策及效益的權利，也促進公司管理機構及人員加強對公司的經(jīng)營管理，維護公司利益。