一、什么是股份改制

股份改制，即股份制改造，是指普通企業(yè)按照《公司法》和《證券法》等法律規(guī)定，改造為股份制有限公司。股份制改造的目的在于建立產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)分明、政企分開、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度，并為企業(yè)成功上市融資提供體制基礎(chǔ)及實(shí)體資質(zhì)。股改后，企業(yè)所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)既相分離又相統(tǒng)一，籌資面廣、股東既按股份又承擔(dān)相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)。

二、股份改制的基本程序

1、首先進(jìn)行股份制改造的基礎(chǔ)性工作。對(duì)擬改造企業(yè)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估及產(chǎn)權(quán)界定。資產(chǎn)評(píng)估是由專門的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)和人員來(lái)完成的，它為下一步的產(chǎn)權(quán)界定提供了基本的價(jià)格依據(jù)。這里包括兩種可能出現(xiàn)的情況：一是對(duì)整體改造的老企業(yè)的資產(chǎn)評(píng)估及產(chǎn)權(quán)界定，二是對(duì)擬新建 股份制企業(yè)各方所投資產(chǎn)的評(píng)估及產(chǎn)權(quán)界定。前者是針對(duì)老企業(yè)的整體資產(chǎn)，后者是針對(duì)各方擬投的單項(xiàng)資產(chǎn)。資產(chǎn)評(píng)估中應(yīng)該重點(diǎn)注意的問(wèn)題有兩個(gè)：1、評(píng)估對(duì)象如果是國(guó)有企業(yè)或 國(guó)有資產(chǎn)時(shí)將有一定的審批和確認(rèn)過(guò)程，對(duì)評(píng)估機(jī)構(gòu)也有一定的資格要求。2、重點(diǎn)選擇好對(duì)土地的處置方法。最后在資產(chǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上完成產(chǎn)權(quán)界定，其應(yīng)遵循的原則是“誰(shuí)投資、誰(shuí)擁有產(chǎn)權(quán)”。一般來(lái)說(shuō)，只要資產(chǎn)評(píng)估進(jìn)行的合理、準(zhǔn)確產(chǎn)權(quán)界定就容易進(jìn)行，但有些國(guó)有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)界定由于其它因素較多相對(duì)復(fù)雜。

2、資產(chǎn)評(píng)估和產(chǎn)權(quán)界定完成后，依據(jù)《公司法》規(guī)定建立合理完善的法人治理結(jié)構(gòu)。其基本結(jié)構(gòu)圖形如下：股東大會(huì)（股東會(huì)）是公司的權(quán)力機(jī)構(gòu)，它具有決定公司的經(jīng)營(yíng)方針和 投資計(jì)劃、選舉和更換董事決定其報(bào)酬事項(xiàng)、選舉和更換由股東代表出任的監(jiān)事決定其報(bào)酬事項(xiàng)等重大事項(xiàng)決定權(quán)。股東大會(huì)（股東會(huì)）是由股東組成的。股東所占公司股份的多少取決于進(jìn)行評(píng)估和驗(yàn)資后其所投資產(chǎn)的數(shù)量，因?yàn)槲覀儑?guó)家實(shí)行的是 法定資本制度，所以實(shí)收股本總額即為注冊(cè)資本。在公司擬成立時(shí)，制定公司章程是非常重要的一項(xiàng)內(nèi)容。其中“有限責(zé)任公司”公司章程由全體股東共同制定；“股份有限公司”公司章程由發(fā)起人制訂，但必須由創(chuàng)立大會(huì)通過(guò)。公司章程是公司的法律約束性文件，其內(nèi)容涉及到公司的方方面面，所以制定時(shí)一定要慎重全面。董事會(huì)是公司的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，它直接對(duì) 股東大會(huì)（股東會(huì)）負(fù)責(zé)。其成員是由股東或發(fā)起人推舉，由股東會(huì)或創(chuàng)立大會(huì)選舉產(chǎn)生，其中董事長(zhǎng)是公司的法定代表人由全體董事會(huì)成員選舉產(chǎn)生。監(jiān)事會(huì)是公司的監(jiān)督機(jī)構(gòu)， 股東大會(huì)（股東會(huì)）、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)在一定程度上體現(xiàn)了西方所倡導(dǎo)的三權(quán)分立的原則。法人治理結(jié)構(gòu)中最下面的一層是總經(jīng)理，他由董事會(huì)聘任或解聘?？偨?jīng)理可以根據(jù)公司實(shí)際情況擬訂內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)設(shè)置方案然后報(bào)請(qǐng)董事會(huì)批準(zhǔn)，設(shè)置完善公司內(nèi)部的各職能部門后，公司的管理組織形式基本形成。

3、股份制企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)《公司法》、公司章程規(guī)定逐漸完善各項(xiàng)內(nèi)容，確保其規(guī)范化運(yùn)做。改造成為股份制企業(yè)并不是股份制改造的最終目的，企業(yè)的股東、董事、監(jiān)事、總經(jīng)理及其相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)該明確各自職權(quán)及義務(wù)，最終形成有協(xié)調(diào)、有配合、有監(jiān)督的有機(jī)組織體。

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