一、自貿區(qū)外商投資審查范圍
總的原則是,對影響或可能影響國家安全、國家安全保障能力,涉及敏感投資主體、敏感并購對象、敏感行業(yè)、敏感技術、敏感地域的外商投資進行安全審查。
(一)安全審查范圍為:外國投資者在自貿試驗區(qū)內投資軍工、軍工配套和其他關系國防安全的領域,以及重點、敏感軍事設施周邊地域;外國投資者在自貿試驗區(qū)內投資關系國家安全的重要農產品、重要能源和資源、重要基礎設施、重要運輸服務、重要文化、重要信息技術產品和服務、關鍵技術、重大裝備制造等領域,并取得所投資企業(yè)的實際控制權。
(二)外國投資者在自貿試驗區(qū)內投資,包括下列情形:
1、外國投資者單獨或與其他投資者共同投資新建項目或設立企業(yè)。
2、外國投資者通過并購方式取得已設立企業(yè)的股權或資產。
3、外國投資者通過協(xié)議控制、代持、信托、再投資、境外交易、租賃、認購可轉換債券等方式投資。
(三)外國投資者取得所投資企業(yè)的實際控制權,包括下列情形:
1、外國投資者及其關聯(lián)投資者持有企業(yè)股份總額在50%以上。
2、數(shù)個外國投資者持有企業(yè)股份總額合計在50%以上。
3、外國投資者及其關聯(lián)投資者、數(shù)個外國投資者持有企業(yè)股份總額不超過50%,但所享有的表決權已足以對股東會或股東大會、董事會的決議產生重大影響。
4、其他導致外國投資者對企業(yè)的經營決策、人事、財務、技術等產生重大影響的情形。
二、審查內容
(一)外商投資對國防安全,包括對國防需要的國內產品生產能力、國內服務提供能力和有關設施的影響。
(二)外商投資對國家經濟穩(wěn)定運行的影響。
(三)外商投資對社會基本生活秩序的影響。
(四)外商投資對國家文化安全、公共道德的影響。
(五)外商投資對國家網絡安全的影響。
(六)外商投資對涉及國家安全關鍵技術研發(fā)能力的影響。
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