一、改造企業(yè)資產(chǎn)評估及產(chǎn)權(quán)界定
(一)資產(chǎn)評估是由專門的資產(chǎn)評估機構(gòu)和人員來完成的,它為下一步的產(chǎn)權(quán)界定提供了基本的價格依據(jù)。這里包括兩種可能出現(xiàn)的情況:一是對整體改造的老企業(yè)的資產(chǎn)評估及產(chǎn)權(quán)界定,二是對擬新建股份制企業(yè)各方所投資產(chǎn)的評估及產(chǎn)權(quán)界定。前者是針對老企業(yè)的整體資產(chǎn),后者是針對各方擬投的單項資產(chǎn)。
資產(chǎn)評估中應(yīng)該重點注意的問題有兩個:1、評估對象如果是國有企業(yè)或 國有資產(chǎn)時將有一定的審批和確認過程,對評估機構(gòu)也有一定的資格要求。2、重點選擇好對土地的處置方法。
(二)在資產(chǎn)評估的基礎(chǔ)上完成產(chǎn)權(quán)界定,其應(yīng)遵循的原則是“誰投資、誰擁有產(chǎn)權(quán)”。一般來說,只要資產(chǎn)評估進行的合理、準(zhǔn)確產(chǎn)權(quán)界定就容易進行,但有些國有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)界定由于其它因素較多相對復(fù)雜。
二、如何完善法人治理結(jié)構(gòu)
資產(chǎn)評估和產(chǎn)權(quán)界定完成后,依據(jù)《 公司法》規(guī)定建立合理完善的法人治理結(jié)構(gòu)。其基本結(jié)構(gòu)如下:
(一)股東大會(股東會)是公司的權(quán)力機構(gòu),它具有決定公司的經(jīng)營方針和 投資計劃、選舉和更換董事決定其報酬事項、選舉和更換由股東代表出任的監(jiān)事決定其報酬事項等重大事項決定權(quán)。依照現(xiàn)行《 公司法》規(guī)定“有限責(zé)任公司”股東會由2-50人組成(國有獨資公司除外),“股份有限公司”的股東大會至少有5人以上為發(fā)起人(國有企業(yè)改建為股份有限公司的,發(fā)起人可少于5人但應(yīng)采取募集方式設(shè)立)但不設(shè)上限。若 股份制改造設(shè)立“股份有限公司”有以后發(fā)行股票上市的打算,則應(yīng)按現(xiàn)行證監(jiān)會有關(guān)規(guī)定發(fā)起人控制在10人以內(nèi)。
股東大會(股東會)是由股東組成的。股東所占公司股份的多少取決于進行評估和驗資后其所投資產(chǎn)的數(shù)量,因為我們國家實行的是 法定資本制度,所以實收股本總額即為注冊資本。這里需要注意的是,改制設(shè)立為股份有限公司時最底注冊資本為500萬元人民幣,并且還需國務(wù)院授權(quán)部門或省級人民政府批準(zhǔn)。
在公司擬成立時,制定公司章程是非常重要的一項內(nèi)容。其中“有限責(zé)任公司”公司章程由全體股東共同制定;“股份有限公司”公司章程由發(fā)起人制訂,但必須由創(chuàng)立大會通過。公司章程是公司的法律約束性文件,其內(nèi)容涉及到公司的方方面面,所以制定時一定要慎重全面。
(二)董事會是公司的執(zhí)行機構(gòu),它直接對 股東大會(股東會)負責(zé)。其成員是由股東或發(fā)起人推舉,由股東會或創(chuàng)立大會選舉產(chǎn)生,其中董事長是公司的法定代表人由全體董事會成員選舉產(chǎn)生?!坝邢挢?zé)任公司”董事會成員為3-13人,“股份有限公司”董事會成員為5-19人,一般都為奇數(shù)。
董事會在公司的法人治理結(jié)構(gòu)中具有相當(dāng)重要的作用,它具有執(zhí)行股東大會(股東會)決議、制訂各項重大方案、決定公司內(nèi)部管理機構(gòu)設(shè)置、聘任或解聘公司總經(jīng)理等多項職能,可以說公司經(jīng)營業(yè)績的好壞董事會應(yīng)負有主要的責(zé)任。
監(jiān)事會是公司的監(jiān)督機構(gòu), 股東大會(股東會)、董事會、監(jiān)事會在一定程度上體現(xiàn)了西方所倡導(dǎo)的三權(quán)分立的原則。公司監(jiān)事會成員按《 公司法》規(guī)定一般不得少于三人,其中應(yīng)有適當(dāng)比例的職工代表在內(nèi)。應(yīng)當(dāng)注意的是,董事、經(jīng)理及財務(wù)負責(zé)人不得兼任監(jiān)事。
(三)監(jiān)事會全體成員共同選舉一名監(jiān)事長作為召集人。監(jiān)事會主要擁有以下監(jiān)督職權(quán):檢查公司財務(wù);對董事、監(jiān)事執(zhí)行公司職務(wù)時違反法律、公司章程的行為進行監(jiān)督;當(dāng)董事和經(jīng)理的行為損害公司的利益時,要求董 事和經(jīng)理予以糾正;提議召開臨時股東大會(股東會)等。
(四)法人治理結(jié)構(gòu)中最下面的一層是總經(jīng)理,他由董事會聘任或解聘??偨?jīng)理可以根據(jù)公司實際情況擬訂內(nèi)部管理機構(gòu)設(shè)置方案然后報請董事會批準(zhǔn),設(shè)置完善公司內(nèi)部的各職能部門后,公司的管理組織形式基本形成。
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