一、企業(yè)改制中職工權益的保護

（一）穩(wěn)定勞動關系原則

隨著市場經濟體制的完善，勞動關系的社會化特征愈來愈顯著。勞動關系的穩(wěn)定不僅僅體現(xiàn)在效率價值上，其對我國社會經濟生活的影響將會更加深刻。企業(yè)改制中，確立穩(wěn)定勞動關系這一原則，體現(xiàn)了中央政府關于完善市場經濟體制要以人為本，樹立全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展觀的精神，促進勞動者全面發(fā)展。

（二）勞動報酬權、社會保險權優(yōu)先實現(xiàn)原則

優(yōu)先權原指民事優(yōu)先權，包括物之優(yōu)先權和特種債權的優(yōu)先權。我國的民商法相關的規(guī)定，如我國《海商法》第二十二條、《破產法》第三十七條、《保險法》第八十八條、《公司法》第一百九十五條、《外商投資企業(yè)清算辦法》第二十五條等。在這些法律規(guī)定中，職工的勞動報酬、社會保險費用均作為第一順序優(yōu)先受償。由于勞動報酬權、社會保險權是勞動者的重要社會權利，保障實現(xiàn)這兩項權利，實質上是實現(xiàn)了生存的保障和人格的尊重。

（三）法定程序原則

法定程序原則，至少體現(xiàn)在企業(yè)改制中的以下幾方面：

1、企業(yè)改制及改制方案須經職工代表大會討論通過。職代會代表的產生、程序以及表決生效的條件都必須依照法律的有關規(guī)定；

2、裁減人員以及安置方案必須依照《勞動法》、《企業(yè)經濟性裁員規(guī)定》的程序進行；勞動關系的解除、終止，必須向職工出具解除合同證明書，為職工的再就業(yè)和領取失業(yè)救濟金提供條件；被解除或終止勞動關系的職工經濟補償金須一次發(fā)放或經與職工協(xié)商一致分期支付；對于續(xù)轉的勞動關系，應在平等自愿、協(xié)商一致的基礎上簽訂勞動合同，不得故意不簽勞動合同而形成事實勞動關系；

3、實行股份合作制或職工投股的，應按《公司法》及有關法的規(guī)定，由改制后的企業(yè)向職工出具出資證明書，并按法定程序參加股東大會，行使股東權利；

4、履行公示程序。對于企業(yè)改制所涉產權的重大變更、企業(yè)經營方向、法人統(tǒng)理結構、勞動報酬、社會保險費的清欠或繳納，離退休職工的相關待遇、裁員及安置方案等，都必須進行公示，廣泛聽取意見，保障職工的知情權。

（四）企業(yè)用工自主和勞動者自主擇業(yè)相結合原則

擇業(yè)平等、自由、不允許國家行政機關、企業(yè)以及其他社會組織或個人對勞動者自由擇業(yè)進行非法限制或干涉。勞動者通過與企業(yè)建立勞動合同關系，明確雙方的權利義務，通過集體合同，保障勞動合同的公平性。用工自主權是法律賦予企業(yè)的與勞動者自主擇業(yè)權相適應的權利，是企業(yè)法律人格化的一個重要側面。

二、企業(yè)改制中是否都要對職工進行安置補償

在國有企業(yè)改制和國有產權轉讓的實踐中，并不是所有的國有產權的處置都存在對改制企業(yè)或產權轉讓標的企業(yè)的職工進行補償安置問題。

在全資國有企業(yè)中或國有企業(yè)改制為國有控股的公司制企業(yè)中，職工的國有企業(yè)職工身份基本沒有改變；此類企業(yè)改制為非國公司時，基本上都存在職工身份轉變和補償安置問題。而依據(jù)我國《公司法》、《中外合資經營企業(yè)法》、《中外合作經營企業(yè)法》設立的有限責任公司或股份有限公司，一般都按照我國《勞動法》及其相關的法律、法規(guī)或規(guī)章由恐定，用工實行勞動合同制，職工均為合同制員工，不具有國有職工的身份，因此對這類企業(yè)國有股權的轉讓基本上不存在職工補償安置問題。

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