一、概念辨析
違法主體不同，虛報(bào)注冊(cè)資本的違法主體為公司，虛假出資的違法主體則為股東;
違法行為所侵害的客體不同，虛報(bào)注冊(cè)資本侵害的是公司登記制度，而虛假出資則不僅侵害了登記制度，同時(shí)還損害了其他已依法出資的股東的權(quán)益：
兩者違法主體的主觀狀態(tài)不同，虛報(bào)注冊(cè)資本體現(xiàn)的是公司的意志，應(yīng)當(dāng)存在全體股東的共謀;而虛假出資體現(xiàn)的僅僅是個(gè)別股東的個(gè)人意志，不需要全體股東的共同意志。
二、實(shí)踐中發(fā)生的問(wèn)題
（一）金融機(jī)構(gòu)把注冊(cè)驗(yàn)資資金從臨時(shí)賬戶直接支出是違法的，但沒(méi)有規(guī)定具體處罰。
《人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法》第三十七條規(guī)定：“注冊(cè)驗(yàn)資的臨時(shí)存款賬戶在驗(yàn)資期間只收不付，注冊(cè)驗(yàn)資資金的匯繳人應(yīng)與出資人的名稱一致?！钡谌藯l規(guī)定：“存款人開(kāi)立單位銀行結(jié)算賬戶，自正式開(kāi)立之日起3個(gè)工作日后，方可辦理付款業(yè)務(wù)。但注冊(cè)驗(yàn)資的臨時(shí)存款賬戶轉(zhuǎn)為基本存款賬戶和因借款轉(zhuǎn)存開(kāi)立的一般存款賬戶除外。”從上述規(guī)定來(lái)看，注冊(cè)驗(yàn)資資金應(yīng)從基本賬戶支付，從臨時(shí)存款賬戶直接付款是違法的，但法律對(duì)于金融機(jī)構(gòu)這一違法行為沒(méi)有處罰規(guī)定，也沒(méi)有規(guī)定從臨時(shí)賬戶支付的就意味著公司沒(méi)有收到注冊(cè)資本，因此直接依據(jù)上述規(guī)定界定屬于虛報(bào)注冊(cè)資本還是虛假出資有一定的困難。
（二）關(guān)于虛報(bào)注冊(cè)資本的行為，《公司法》和《刑法》規(guī)定的責(zé)任承擔(dān)主體不一樣。
從《公司法》對(duì)虛報(bào)注冊(cè)資本的規(guī)定與《刑法》中的“虛報(bào)注冊(cè)資本罪”的界定對(duì)照來(lái)看，虛報(bào)注冊(cè)資本行為，《公司法》規(guī)定的責(zé)任承擔(dān)者是已經(jīng)取得登記的公司；而刑事責(zé)任的承擔(dān)人是“虛報(bào)注冊(cè)資本的單位或個(gè)人”，即虛報(bào)行為的實(shí)施者往往是股東或辦理公司登記的受托人。
這樣不同的法律規(guī)定，使得“公司虛報(bào)注冊(cè)資本”與“股東虛假出資”兩種情況更難區(qū)分，在公司登記違法中這二者又往往是競(jìng)合發(fā)生，明確行為的性質(zhì)和處罰結(jié)果顯得極為重要。
