一、對重整條件的理解和把握

企業(yè)破產(chǎn)法第七十一條規(guī)定：“人民法院經(jīng)審查認(rèn)為重整申請符合本法規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)裁定債務(wù)人重整，并予以公告?！钡摲ú]有規(guī)定企業(yè)重整應(yīng)符合何種規(guī)定或條件。依據(jù)通說，重整是在企業(yè)無力償債但有復(fù)蘇希望的情況下，經(jīng)債權(quán)人同意，保護(hù)企業(yè)繼續(xù)經(jīng)營，實現(xiàn)債務(wù)調(diào)整和企業(yè)整理，使企業(yè)擺脫困境，走向復(fù)興。據(jù)此歸納企業(yè)進(jìn)行重整的條件主要是：

（一）企業(yè)無力償債但有復(fù)蘇希望；

（二）進(jìn)行債務(wù)調(diào)整和企業(yè)整理；

（三）經(jīng)債權(quán)人同意。

（四）根據(jù)企業(yè)破產(chǎn)法的規(guī)定，人民法院在債權(quán)人、企業(yè)或企業(yè)的出資人申請后作出重整裁定，而后由債務(wù)人或管理人提出有關(guān)進(jìn)行債務(wù)調(diào)整和企業(yè)整理的重整計劃，提交債權(quán)人會議通過和人民法院批準(zhǔn)。因此，從法院審查破產(chǎn)重整的角度看，“企業(yè)無力償債但有復(fù)蘇希望”，乃是法院判斷企業(yè)應(yīng)否重整的前提條件。

進(jìn)一步分析這一重整條件可以發(fā)現(xiàn)，“企業(yè)無力償債”是一個確定的現(xiàn)存事實狀態(tài)，即企業(yè)無力償還債務(wù)的事實要么存在，要么不存在；而“有復(fù)蘇希望”，則是事物發(fā)展的可能性。對可能性的判斷更多地受主觀認(rèn)識的影響，判斷難度大，判斷的結(jié)果具有很大的不確定性。因此，對可能性要全面地、動態(tài)地進(jìn)行考量?！皞鶆?wù)企業(yè)是否有拯救希望，本身是一項市場判斷?！彼痉ń缬嘘P(guān)人士的分析充分地揭示了法院審查破產(chǎn)重整條件的經(jīng)濟(jì)屬性，法院在進(jìn)行破產(chǎn)重整審查時應(yīng)根據(jù)其經(jīng)濟(jì)屬性進(jìn)行判斷，從而獲得恰當(dāng)?shù)慕Y(jié)論。

二、審查企業(yè)重整申請的方法

對企業(yè)重整與否的判斷，具有較強(qiáng)的專業(yè)性、預(yù)測性和風(fēng)險性，人民法院對企業(yè)重整申請的審查有其特殊性。實踐中可以采取以下審查方法：

（一）委托專業(yè)機(jī)構(gòu)、人士和指定破產(chǎn)管理人審核

當(dāng)事人提供的企業(yè)重整的證明依據(jù)，包括證明企業(yè)的基本經(jīng)濟(jì)狀況、發(fā)展?jié)摿?、重整措施以及有利于企業(yè)重整的外部情況等內(nèi)容。對這些內(nèi)容真?zhèn)蔚膶徍?，?yīng)按照訴訟中有關(guān)解決專業(yè)問題的常規(guī)方法，即委托專業(yè)機(jī)構(gòu)和人士來進(jìn)行。由于提出企業(yè)重整申請的時間不同，因而對委托審核可采取不同的方式：對于直接提出企業(yè)重整申請的情況，由于未進(jìn)入企業(yè)破產(chǎn)清算，法院沒有指定破產(chǎn)管理人，只能委托會計師事務(wù)所和其他相關(guān)人員對申請企業(yè)重整的材料進(jìn)行審核；對于企業(yè)處于破產(chǎn)清算時提出重整的情況，因為破產(chǎn)管理人不僅具有財務(wù)管理等相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，而且他們已接管了企業(yè)，了解企業(yè)的狀況及相關(guān)情況，具備以較高的效率進(jìn)行審核的條件，因而一般可指定破產(chǎn)管理人對相關(guān)情況進(jìn)行審核。

（二）咨詢專家和業(yè)界相關(guān)人士

對于企業(yè)發(fā)展?jié)摿?、外部作用大小及其相互影響的預(yù)測等一系列判斷企業(yè)重整可能性的問題，通過委托審核是不能解決的。而目前由于服務(wù)市場發(fā)展程度不高，尚不存在能夠?qū)ζ髽I(yè)重整可能性進(jìn)行評估的中介機(jī)構(gòu)，因此，最終作出這一高度專業(yè)化判斷的，還是人民法院。法院應(yīng)在核實掌握企業(yè)基本經(jīng)濟(jì)情況的基礎(chǔ)上向?qū)＜液蜆I(yè)界相關(guān)人士進(jìn)行咨詢，要將評價企業(yè)發(fā)展?jié)摿?、預(yù)測相關(guān)的經(jīng)濟(jì)和市場發(fā)展趨勢、影響企業(yè)重整不利因素的作用大小以及各類因素相互作用的規(guī)律等內(nèi)容作為咨詢的重點，以作出正確的判斷。

（三）召開專業(yè)座談會

召開有關(guān)人員參加的座談會研討疑難案件，是司法實踐中的有效工作方法之一。在審查企業(yè)重整申請中，也可以采取這種工作方法。與一般座談會不同的是，在審查企業(yè)重整申請時召開的座談會，研討的不是法律問題，而是企業(yè)重整可能性的市場判斷問題。

（四）運(yùn)用經(jīng)濟(jì)觀念和經(jīng)濟(jì)規(guī)律進(jìn)行判斷

在審查企業(yè)重整申請中，法官不僅要依據(jù)司法規(guī)則進(jìn)行判斷，而且還要依據(jù)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的規(guī)則進(jìn)行判斷，在判斷中運(yùn)用經(jīng)濟(jì)觀念和經(jīng)濟(jì)規(guī)律去認(rèn)識事物、分析本質(zhì)、預(yù)測發(fā)展，最終才能獲得正確的結(jié)論。

三、審查企業(yè)重整申請方法的完善

現(xiàn)行的審查企業(yè)重整申請的方法，是在市場經(jīng)濟(jì)不完善、與市場相關(guān)的服務(wù)中介機(jī)構(gòu)缺失、社會保障機(jī)制不健全的情況下采用的。借鑒發(fā)達(dá)國家在處理企業(yè)重整問題上的做法，可考慮采取以下措施進(jìn)行完善：

（一）委托中介機(jī)構(gòu)作出評估

德國在處理破產(chǎn)案件時采用委托專家評估的方法。德國法院在收到破產(chǎn)申請時，要請一個專家對案件進(jìn)行綜合評估，通常在案件受理后，專家即被指定為破產(chǎn)管理人，并對企業(yè)是進(jìn)行破產(chǎn)清算還是重整作出決策，法院依據(jù)專家的意見作出受理決定。這種方法把有關(guān)經(jīng)濟(jì)和市場的判斷交由專業(yè)的機(jī)構(gòu)考量、衡量和判斷，在相當(dāng)程度上能夠避免司法判斷方式產(chǎn)生的失誤。我國在具有獨立性、能夠有效地評估企業(yè)重整可能性的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)形成后，可委托此類中介機(jī)構(gòu)對企業(yè)重整可能性進(jìn)行評估，進(jìn)而依據(jù)評估結(jié)果作出裁定。

（二）申請企業(yè)重整應(yīng)進(jìn)行保險

企業(yè)重整對債權(quán)人而言存在減少甚至不能收回債權(quán)的重大風(fēng)險。企業(yè)重整成功，除債權(quán)人同意減免的債權(quán)外的所有債權(quán)都將得到實現(xiàn)；反之，企業(yè)重整失敗，企業(yè)的償債能力將會進(jìn)一步降低，債權(quán)人的權(quán)益則會受到嚴(yán)重威脅和影響。筆者認(rèn)為，將保險引入對企業(yè)重整申請的審查是完全可行的。法院可在對債權(quán)人、債務(wù)人及其出資人等提出的企業(yè)重整申請作出裁決前，要求對企業(yè)重整進(jìn)行保險，投保的費用從重整企業(yè)的財產(chǎn)中支付。因為進(jìn)行重整，能夠使企業(yè)避免解體，最大的獲益者是企業(yè)，這種安排符合債權(quán)人、債務(wù)人間利益平衡的實際狀況。

以上便是對重整條件的理解和把握，審查企業(yè)重整申請的方法的具體內(nèi)容，希望能夠?qū)δ兴鶐椭?，?dāng)然，在實踐中，有更多關(guān)于這的問題，如果您想要了解更多關(guān)于這方面的法律問題，請具體聯(lián)系我們律師，我們會根據(jù)您的具體情況，為您進(jìn)行專業(yè)的法律分析。