一、挽救重整企業(yè)對(duì)股東利益的損害
目前中國(guó)股市上虛假陳述和披露虛假信息的丑聞不斷,而且中國(guó)股市退市機(jī)制不暢,信息不透明不完全,人為操縱股市的情況嚴(yán)重,如果將來對(duì)處于重整狀態(tài)下的ST、PT公司,像目前中國(guó)股市這樣,在不符合法定條件的情況下不能及時(shí)退市、重整不成功的信息不能及時(shí)在股市上披露,反而人為炒作,將股市上的圈錢與重整制度的結(jié)合,其后果是其重整更容易滋生合法外衣下的信用黑幕,將重整的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給處于信息弱勢(shì)廣大股民,重整制度的弊端在證券市場(chǎng)上就被擴(kuò)散。此外,在重整程序過程中,由于股東對(duì)瀕臨破產(chǎn)的債務(wù)人企業(yè)也具有利害關(guān)系,主要表現(xiàn)在股東的紅利分配權(quán)和剩余索取權(quán),而且股東的參加可以為重整企業(yè)注入新的資金,增加重整企業(yè)復(fù)蘇的可能性。但處于重整階段的企業(yè)通常處于重整人的運(yùn)作之下,重整人可以是原企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理層也可以是其他的精通企業(yè)管理的重整計(jì)劃執(zhí)行人,而中國(guó)經(jīng)營(yíng)管理層侵犯股東利益和在股東侵犯小股東利益的案例屢屢發(fā)生,中國(guó)目前并沒有建立股東派生訴訟使得股東能直接訴請(qǐng)法院保護(hù)公司利益從而保護(hù)股東權(quán)益,進(jìn)入重整程序債務(wù)人企業(yè)通常都具有較在的投資風(fēng)險(xiǎn),缺乏派生訴訟對(duì)股東權(quán)利保護(hù)的法律保護(hù),股東監(jiān)督重整制度運(yùn)行的權(quán)利在我國(guó)成為了“裸權(quán)”,從而降低了股東注資挽救債務(wù)人企業(yè)的激勵(lì),不利于增大重整成功的機(jī)率。
二、重整制度對(duì)擔(dān)保物權(quán)的影響
目前中國(guó)有擔(dān)保的債權(quán)人主要是國(guó)有商業(yè)銀行,如果限制擔(dān)保物權(quán)的行使而無相應(yīng)的損失分擔(dān)或消減機(jī)制,其直接后果是銀行資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)加大。這樣,銀行必然提高融資成本和條件,在貸款方面更為謹(jǐn)慎,相應(yīng)地必然會(huì)造成企業(yè)貸款難。這是一個(gè)兩難選擇問題。所以說,債權(quán)的保障是交易安全的基礎(chǔ),擔(dān)保體系是債權(quán)保障的基本制度,擔(dān)保物權(quán)在擔(dān)保制度體系中是最安全、最有效地的債權(quán)保障措施,如果對(duì)“物權(quán)優(yōu)先于債權(quán)”這一傳統(tǒng)的民法原則強(qiáng)行突破,而沒有分散擔(dān)保物權(quán)失效的補(bǔ)救或補(bǔ)償機(jī)制時(shí),在債權(quán)人與債務(wù)人的交易之間將自發(fā)的展開一輪為尋求債務(wù)秩序安全的博弈,也就是說,擔(dān)保物權(quán)更安全或者遠(yuǎn)低于擔(dān)保物權(quán)設(shè)定成本的債權(quán)保障措施,從而有可能增加因傳統(tǒng)債務(wù)秩序被打破而重新尋求風(fēng)險(xiǎn)成本平衡增加的附加成本,對(duì)整個(gè)社會(huì)而言,債務(wù)秩序新的平衡無疑增加了社會(huì)交易成本,對(duì)交易安全秩序造成了沖擊。
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