一、如何理解破產(chǎn)制度
破產(chǎn),是指債務人因不能償債或者資不抵債時,由債權人或債務人訴請法院宣告破產(chǎn)并依破產(chǎn)程序償還債務的一種法律制度。
狹義的破產(chǎn)制度僅指破產(chǎn)清算制度,廣義的破產(chǎn)制度還包括重整與和解制度。破產(chǎn)多數(shù)情況下都指一種公司行為和經(jīng)濟行為。但人們有時也習慣把個人或者公司停止繼續(xù)經(jīng)營亦叫做破產(chǎn)。
二、破產(chǎn)和解與破產(chǎn)重整的聯(lián)系和區(qū)別
(一)什么是破產(chǎn)重整
破產(chǎn)重整是現(xiàn)代破產(chǎn)制度中的一個組成部分,又名“重組”、“司法康復”,或者“重生”。我國破產(chǎn)法規(guī)定了三種制度:破產(chǎn)清算、破產(chǎn)重整、破產(chǎn)和解。重整是指不對破產(chǎn)企業(yè)立即進行清算,在法院主持下由債務人與債權人達成協(xié)議,制定重整計劃,規(guī)定在一定期限內(nèi),債務人按一定方式全部或部分償清債務,同時債務人可以繼續(xù)經(jīng)營其業(yè)務。與破產(chǎn)清算不同的是,破產(chǎn)重整可以使面臨困境但有挽救希望的企業(yè)避免關門清算,從而獲得恢復生機的機會。
破產(chǎn)法第二條:“企業(yè)法人不能清償?shù)狡趥鶆?,并且資產(chǎn)不足以清償全部債務或者明顯缺乏清償能力的,依照本法規(guī)定清理債務。
企業(yè)法人有前款規(guī)定情形,或者有明顯喪失清償能力可能的,可以依照本法規(guī)定進行重整。”
在破產(chǎn)法體系中,完善破產(chǎn)重整制度,是世界破產(chǎn)法的發(fā)展趨勢。我國破產(chǎn)法盡管起步較晚,但一開始,便在破產(chǎn)法中規(guī)定了破產(chǎn)重整的有關內(nèi)容。然而,如同破產(chǎn)法體系不完善一樣,破產(chǎn)重整制度急需解決的問題相當多。
(二)什么是破產(chǎn)和解
破產(chǎn)和解,是指在人民法院受理破產(chǎn)案件后,在破產(chǎn)程序終結前,債務人與債權人之間就延期償還和減免債務問題達成協(xié)議,中止破產(chǎn)程序的一種方法。
和解是一種特殊的法律行為,雙方法律行為以雙方當事人的意思表示一致為條件,而這種法律行為不僅需要債權人會議與債務人意思表示一致,而且要經(jīng)過人民法院的裁定認可,方能成立。
(三)破產(chǎn)和解與破產(chǎn)重整有什么異同
1、破產(chǎn)重整與破產(chǎn)和解的共同點:
(1)都屬于強制性的集體程序,即在通過和解協(xié)議或重整計劃時,表決方面均以多數(shù)通過為原則,并且一經(jīng)通過和解協(xié)議或重整計劃對全體債權人均有約束力;
(2)二者的生效均以法院批準為必要;
(3)二者成立的結果都會在客觀上使破產(chǎn)債務人免受破產(chǎn)清算,而會使債權人受到程度不同的損失等。
2、破產(chǎn)和解與破產(chǎn)重整作為兩種相互獨立的程序,又存在著明顯的差異,主要表現(xiàn)為:
(1)具體的目的不同
從實質(zhì)上說,和解制度與破產(chǎn)清算制度一樣,其目的重在清償,和解制度只能消極地避免債務人受破產(chǎn)宣告或受破產(chǎn)分配的結果。而重整的目的在于積極拯救,特點是對社會經(jīng)濟有重大影響的企業(yè)債務人,可以防止破產(chǎn)造成的失業(yè)以及資源浪費,減少社會震蕩;
(2)適用對象有所不同
和解程序既適用于自然人,也適用于法人及合伙等。而重整的適用對象主要對社會經(jīng)濟有重大影響的債務人及有再建價值的企業(yè);
(3)申請人與利害關系人不同
和解申請權只能由債務人行使,債權人不能申請,法院也不能依職權開始和解程序。而重整程序開始的申請人的范圍則比較廣泛,不僅債務人而且債權人、債務人的股東也可提出;
(4)效力范圍不同
根據(jù)各國的和解制度,和解協(xié)議經(jīng)法院認可后,僅對無擔保的債權人產(chǎn)生效力,而對于別除權人則一般不生效力。而重整則不同,對所有的債權人,包括有擔保物權的債權人產(chǎn)生效力,擔保權人不得依一般的民事程序行使擔保物權,必須依法申報債權并參加重整程序,其擔保物權的行使或債權的受償必須按重整計劃的規(guī)定。此外,重整程序的成本和程序時間也要超過和解程序。
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