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自然人成為公司股東的禁止性規(guī)定,其他情形下的禁止

此文章幫助了1416人  作者:北京股權(quán)律師  來源:法邦網(wǎng)

一、自然人成為公司股東的禁止性規(guī)定

(一)黨政機關(guān)

1、公務員

《公務員法》第53條第14款規(guī)定,“公務員必須遵守紀律,不得從事或者參與營利性活動,在企業(yè)或者其他營利性組織中兼任職務”。因此,國家公務員是不可以投資公司成為股東的。雖然公務員不能因個人營利目的擔任企業(yè)董事、監(jiān)事、經(jīng)理,但是可以根據(jù)上級的決定,到國有企業(yè)事業(yè)單位掛職鍛煉(包括擔任董事、監(jiān)事、經(jīng)理職務)。

2、黨政機關(guān)的干部和職工

根據(jù)《關(guān)于嚴禁黨政機關(guān)和黨政干部經(jīng)商、辦企業(yè)的決定》以及《關(guān)于進一步制止黨政機關(guān)和黨政干部經(jīng)商、辦企業(yè)的規(guī)定》,國家機關(guān)法人的干部和職工,除中央書記處、國務院特殊批準的以外,一律不準經(jīng)商、辦企業(yè)。因此,國家機關(guān)法人的干部和職工不得投資公司成為股東?!吨袊伯a(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉潔從政若干準則》第二條規(guī)定,禁止私自從事營利性活動,不準個人或者借他人名義經(jīng)商、辦企業(yè)。

3、處級以上領(lǐng)導干部配偶、子女

根據(jù)中央紀委《關(guān)于“不準在領(lǐng)導干部管轄的業(yè)務范圍內(nèi)個人從事可能與公共利益發(fā)生沖突的經(jīng)商辦企業(yè)活動”的解釋》(中紀發(fā)[2000]4號)、《關(guān)于省、地兩級黨委、政府主要領(lǐng)導配偶、子女個人經(jīng)商辦企業(yè)的具體規(guī)定(執(zhí)行)》(中紀發(fā)[2001]2號)和各地市紀委《關(guān)于區(qū)、縣黨政機關(guān)局級領(lǐng)導干部的配偶、子女不準在領(lǐng)導干部管轄的業(yè)務范圍內(nèi)投資興辦可能與公共利益發(fā)生沖突的企業(yè)。

4、縣以上黨和國家機關(guān)退(離)休干部

《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關(guān)于縣以上黨和國家機關(guān)退(離)休干部經(jīng)商辦企業(yè)問題的若干規(guī)定》明確禁止縣級以上黨和國家機關(guān)退的(離)休干部,不得興辦商業(yè)性企業(yè)。因此,縣級以上黨和國家機關(guān)的退(離)休干部是不可以投資公司成為股東的。

(二)企事業(yè)單位

1、國有企業(yè)領(lǐng)導人

《國有企業(yè)領(lǐng)導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》第5條規(guī)定,國有企業(yè)領(lǐng)導人員不得有利用職權(quán)謀取私利以及損害本企業(yè)利益的下列行為:(1)個人從事營利性經(jīng)營活動和有償中介活動,或者在本企業(yè)的同類經(jīng)營企業(yè)、關(guān)聯(lián)企業(yè)和與本企業(yè)有業(yè)務關(guān)系的企業(yè)投資入股;

2、國企領(lǐng)導人配偶、子女

《國有企業(yè)領(lǐng)導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》第6條規(guī)定,國有企業(yè)領(lǐng)導人員,的配偶、子女及其他特定關(guān)系人,在本企業(yè)的關(guān)聯(lián)企業(yè)、與本企業(yè)有業(yè)務關(guān)系的企業(yè)投資入股。

(三)現(xiàn)役軍人

《中國人民解放軍內(nèi)務條令》第127條規(guī)定,軍人不得經(jīng)商,不得從事本職以外的其他職業(yè)和傳銷、有償中介活動,不得參與以營利為目的的文藝演出、商業(yè)廣告、企業(yè)形象代言和教學活動,不得利用工作時間和辦公設備從事證券交易、購買彩票,不得擅自提供軍人肖像用于制作商品?!吨袊嗣窠夥跑娂o律條令》第3章第3節(jié)27條:參與經(jīng)商或者偷稅漏稅,情節(jié)較輕的,給予警告、嚴重警告處分;情節(jié)較重的,給予記過、記大過處分;情節(jié)嚴重的,給予降職(級)、降銜(級)、撤職、取消士官資格處分。

(四)銀行工作人員

目前沒有統(tǒng)一的明文規(guī)定禁止銀行工作人員投資其他企業(yè),但各商業(yè)銀行對其員工都有不同程度的限制性規(guī)定。目前銀監(jiān)會正在征求意見制定相關(guān)規(guī)定:《銀行業(yè)金融機構(gòu)從業(yè)人員職業(yè)行為指引(征求意見稿)》第十條,堅持以客戶和所在銀行(公司)利益為重。當發(fā)生利益沖突時,應申請回避,或向管理層、利益相關(guān)人充分披露利益沖突信息,以保障業(yè)務處理的公平合理。從業(yè)人員如果與客戶有親屬關(guān)系,批準貸款時應回避;不得在其他公司兼職(本行或本公司委派的除外)或從事第二職業(yè);不得在工作時間炒股票;不得在所在銀行(公司)外參與經(jīng)營性或營利性活動。

(五)在職教師

我國《教師法》和《教師職業(yè)道德規(guī)范》沒有規(guī)定教師不可以做股東。教師也不是公務員,他們只是有些待遇按照公務員或者不低于公務員對待。所以,他們可以投資做股東。但是,不可以做公司的職員,也不可以利用教師的權(quán)利為自己或他人謀利益。

二、其他情形下的禁止

(一)職工持股會

2000年7月6日,民政部民辦函[2000]110號《關(guān)于暫停對企業(yè)內(nèi)部職工持股會進行社會團體法人登記的函》中特別規(guī)定,“由于職工持股會屬于單位內(nèi)部團體,不應再由民政部門登記管理,各地民政部暫不對企業(yè)內(nèi)部職工持股會進行社團法人登記;此前已登記的職工持股會在這次社團清理中暫不換發(fā)社團法人證書”。據(jù)此,職工持股會不具有社團法人的主體資格,其作為股份有限公司的發(fā)起人,缺乏法律依據(jù)。2000年12月11日,中國證監(jiān)會亦在其《復函》中指出:“職工持股會不能成為公司的股東。”

(二)國有企業(yè)職工

《關(guān)于規(guī)范國有企業(yè)職工持股、投資的意見》規(guī)定,(3)國有大中型企業(yè)主輔分離輔業(yè)改制,鼓勵輔業(yè)企業(yè)的職工持有改制企業(yè)股權(quán),但國有企業(yè)主業(yè)企業(yè)的職工不得持有輔業(yè)企業(yè)股權(quán)。國有大型企業(yè)改制,要著眼于引進先進技術(shù)和管理、滿足企業(yè)發(fā)展資金需求、完善公司法人治理結(jié)構(gòu),提高企業(yè)競爭力,擇優(yōu)選取投資者,職工持股不得處于控股地位。(4)嚴格控制職工持股企業(yè)范圍。職工入股原則限于持有本企業(yè)股權(quán)。國有企業(yè)集團公司及其各級子企業(yè)改制,經(jīng)國資監(jiān)管機構(gòu)或集團公司批準,職工可投資參與本企業(yè)改制,確有必要的,也可持有上一級改制企業(yè)股權(quán),但不得直接或間接持有本企業(yè)所出資各級子企業(yè)、參股企業(yè)及本集團公司所出資其他企業(yè)股權(quán)??蒲?、設計、高新技術(shù)企業(yè)科技人員確因特殊情況需要持有子企業(yè)股權(quán)的,須經(jīng)同級國資監(jiān)管機構(gòu)批準,且不得作為該子企業(yè)的國有股東代表。

(三)未成年人

國家工商行政管理總局于2007年6月25日《關(guān)于未成年人能否成為公司股東的答復》(工商企字131號):《公司法》對未成年人能否成為公司股東沒有作出限制性規(guī)定。因此,未成年人可以成為公司股東,其股東權(quán)利可以由法定代理人代為行使?!钡且⒁鉄o民事行為能力或者限制民事行為能力的人不得擔任公司的董事、監(jiān)事、高級管理人員。

(四)家庭成員

家庭成員尤其是夫妻共同設立公司由于涉及到財產(chǎn)的獨立性問題,存在公司性質(zhì)模糊(可能是一人公司)及權(quán)利處置(夫妻離婚后的股權(quán)分置)的問題。家庭成員共同出資設立有限責任公司,必須以各自擁有的財產(chǎn)作為注冊資本,并各自承擔相應的責任,登記時需提交財產(chǎn)分割的書面證明或者協(xié)議。

以上便是自然人成為公司股東的禁止性規(guī)定,其他情形下的禁止的具體內(nèi)容,希望能夠?qū)δ兴鶐椭?,當然,在實踐中,有更多關(guān)于這的問題,如果您想要了解更多關(guān)于這方面的法律問題,請具體聯(lián)系我們律師,我們會根據(jù)您的具體情況,為您進行專業(yè)的法律分析。

 


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