一、什么是股權(quán)托管

（一）股權(quán)托管，是指經(jīng)政府有關(guān)部門批準(zhǔn)的、具有普遍社會公信力的第三方機(jī)構(gòu)，接受股份制公司的委托，對該公司股東所持股權(quán)進(jìn)行集中登記管理的行為。

（二）股權(quán)托管的業(yè)務(wù)范圍包括哪些

具體地說，股權(quán)托管是指第三方機(jī)構(gòu)根據(jù)股份制公司的委托，為股份制公司或其股東辦理以下業(yè)務(wù)：

1、股權(quán)持有人股權(quán)賬戶的設(shè)立及管理；

2、公司股權(quán)的初始登記、變更登記、質(zhì)押登記、凍結(jié)登記、信托登記；

3、公司股本的變動登記；

4、代理公司向其股東分紅派息或進(jìn)行其它權(quán)益分配；

5、與上述業(yè)務(wù)有關(guān)的查證咨詢；

6、公司信息的公開披露；

7、其它可以依法提供的服務(wù)。

二、如何解決股權(quán)托管問題

股權(quán)登記托管是指股權(quán)托管機(jī)構(gòu)作為具有普遍社會公信力的獨(dú)立主體，按照政府規(guī)定，接受非上市股份有限公司(包括定向募集設(shè)立的股份公司、股份合作制企業(yè)、內(nèi)部員工持股或企業(yè)經(jīng)營者持股的有限責(zé)任公司)的委托，依法從事股權(quán)登記和股權(quán)管理的工作過程。

股權(quán)登記托管兼具社會性和民事性雙重職能，從社會性職能看，它是股權(quán)托管機(jī)構(gòu)代替政府對股份有限公司及初級形態(tài)的資本市場行使社會管理職責(zé)；從民事性職能看，它是股權(quán)托管機(jī)構(gòu)和股份有限公司兩個平等主體之間的民事法律行為。雖然“托管”具有“委托代理”的意思，但是由于它源于《公司法》規(guī)定的“公司股東名冊”義務(wù)，各地政府就有權(quán)力要求所有當(dāng)?shù)刈缘奈瓷鲜泄煞萦邢薰具M(jìn)入股權(quán)托管登記中心強(qiáng)制托管。該制度設(shè)立目的是依靠國家的強(qiáng)制力保證 所有的非上市股份有限公司都被納入股權(quán)登記托管的體系中來，從而最大限度的規(guī)范股權(quán)交易市場。

非上市公司股權(quán)管理不規(guī)范，股東信息登記不全或失真是當(dāng)前大多數(shù)非上市公司不能進(jìn)行股權(quán)質(zhì)押融資的主要障礙。因此，要真正使股權(quán)質(zhì)押融資成為非上市公司融資的新渠道，國家有關(guān)部門必須出臺規(guī)章，實(shí)行強(qiáng)制登記托管制度，規(guī)定非上市公司股權(quán)必須交由專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行集中托管。非上市公司股權(quán)實(shí)行第三方托 管，既有利于規(guī)范非上市公司股權(quán)的管理，使非上市公司股權(quán)質(zhì)押融資有了基礎(chǔ)，也有利于保護(hù)股東權(quán)益，又為非上市公司股權(quán)流動和上市交易尊定了基礎(chǔ)。同時， 應(yīng)整頓、規(guī)范股權(quán)托管登記機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一股權(quán)登記托管業(yè)務(wù)規(guī)則，規(guī)范其執(zhí)業(yè)行為，為非上市公司提供安全、高效、周到的專業(yè)服務(wù)。

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