匯票的付款人可以依自己獨立的意思，決定是否進行承兌，不受出票人指定其為付款人的限制。即使付款人與出票人存在一定的資金關(guān)系或依承兌協(xié)議，應(yīng)為匯票進行承兌而未承兌，也只承擔(dān)票據(jù)外責(zé)任。

承兌雖應(yīng)是匯票特有的制度，但并非所有的匯票付款人都必須承兌，因為承兌不是付款人的義務(wù)。出票人的出票行為對付款人沒有約束力，付款人對持票人的承兌請求，可以接受，也可以拒絕，任憑付款人自由選擇。

在一般情況下，持票人不因沒有請求承兌而喪失票據(jù)權(quán)利，即使在特殊情況下，例如匯票是必須承兌的，持票人會因沒有請求承兌而喪失對其前手的追索權(quán)或無法行使付款請求權(quán)，但請求承兌仍不成為持票人的義務(wù)而僅是行使票據(jù)權(quán)利的一個程序。如果持票人怠于請求承兌，可視為放棄權(quán)利。