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發(fā)布時間:2010-09-20
事實收養(yǎng)行為及其產生的法律后果若不能得到及時、合法地處理,既有損于貫徹執(zhí)行收養(yǎng)法的嚴肅性,損害相關當事人的合法權利,也不利于構建和諧社會。因此,對事實收養(yǎng)行為及其對社會的不利影響絕不能視而不見,必須實事求是地進行依法處理。綜上分析,應當對事實收養(yǎng)行為在確認其違法性的基礎上,對其產生的法律后果應甄別不同情況,研究出相應的處理辦法。首先,行政機關應主動進行清查處理?;痉椒ㄊ窃诓樘庍`法收養(yǎng)行為的同時,對事實收養(yǎng)行為產生的法律后果依法予以解決。
1、查明了事實送養(yǎng)人,且符合法定收養(yǎng)條件的,責令當事人補辦收養(yǎng)手續(xù)。
2、查明了事實送養(yǎng)人,但不符合法定收養(yǎng)條件的,不能確認收養(yǎng)關系有效,責令當事人恢復生父母子女關系。
3、不能查明事實送養(yǎng)人或被事實收養(yǎng)人生父母,事實收養(yǎng)人又不符合法定收養(yǎng)條件,被事實收養(yǎng)人與事實收養(yǎng)人共同生活時間較短的,將被事實收養(yǎng)人交由社會福利機構撫養(yǎng)。
5、不能查明事實送養(yǎng)人或被事實收養(yǎng)人的生父母,事實收養(yǎng)人與被事實收養(yǎng)人形成了多年收養(yǎng)事實,如維持雙方關系,更有利于生活和諧和身心健康的,可確認其收養(yǎng)關系成立。
6、被事實收養(yǎng)人生父母已死亡,事實收養(yǎng)人具有撫養(yǎng)能力的,可確認其收養(yǎng)關系成立;事實收養(yǎng)人不具有撫養(yǎng)能力的,將被事實收養(yǎng)人交由社會福利機構撫養(yǎng)。其次,人民法院在訴訟案件中涉及收養(yǎng)問題的,應同時審查處理。
基本做法,一是能夠在同案中對事實收養(yǎng)行為的效力作出認定的,應當作出認定;依法不能在同案中作出認定的,應當向相關機關提出司法建議,由相關機關進行查處。
二是對確認無效的事實收養(yǎng)行為,應當向相關機關提出司法建議,由相關機關對事實收養(yǎng)及其他違法行為進行處理。三是對事實收養(yǎng)行為產生的法律后果,能夠在同案中作出處理的,應當一并依法進行處理;對事實收養(yǎng)行為產生的法律后果,依法不能在同案中一并處理的,應當向相關行政機關提出司法建議,由相關行政機關進行處理。
對幾類常涉及事實收養(yǎng)問題的案件的具體處理方法是:
1、離婚案件涉及事實收養(yǎng)子女,查明了事實送養(yǎng)人的,不能在同案中處理,應當向相關行政機關提出司法建議,由行政機關進行處理。不能查明事實送養(yǎng)人或查明被事實收養(yǎng)人的生父母已經死亡的,且事實收養(yǎng)人具有撫養(yǎng)能力的,應當在同案中對事實收養(yǎng)的法律后果一并作出處理,確認其收養(yǎng)關系成立;事實收養(yǎng)人不具有撫養(yǎng)能力的,應當向相關行政機關提出司法建議,由行政機關進行處理。
2、撫養(yǎng)、收養(yǎng)、撫育糾紛案件涉及事實收養(yǎng)問題時,查明事實送養(yǎng)人的,應當追加其為案件當事人,對事實收養(yǎng)問題一并依法進行處理。不能查明事實送養(yǎng)人或查明被事實收養(yǎng)人的生父母已經死亡,且事實收養(yǎng)人具有撫養(yǎng)能力的,應當確認其收養(yǎng)關系成立;事實收養(yǎng)人不具有撫養(yǎng)能力的,應當中上訴訟,司法建議相關行政機關對事實收養(yǎng)行為先行處理后再恢復案件審理。
3、贍養(yǎng)糾紛案件涉及事實收養(yǎng)子女時,不能查明事實送養(yǎng)人或查無被事實收養(yǎng)人的生父母,且被事實收養(yǎng)人確系事實收養(yǎng)人撫養(yǎng)成人的,應確認其收養(yǎng)關系和被事實收養(yǎng)人對事實收養(yǎng)人的贍養(yǎng)義務成立。查明有事實送養(yǎng)人或被事實收養(yǎng)人的生父母且尚在世的,應通知其作為當事人參加訴訟,在確認其事實收養(yǎng)行為無效的同時,只要事實收養(yǎng)人對被事實收養(yǎng)人進行過撫養(yǎng),就應確定被事實收養(yǎng)人應對事實收養(yǎng)人承擔相應的扶養(yǎng)義務,包括對屬于“過繼”形式的事實收養(yǎng)情形,也應視為同樣處理。
4、繼承糾紛案件涉及事實收養(yǎng)時,被事實收養(yǎng)人作為繼承人的只能是先確認收養(yǎng)關系成立為前提條件,然后再依法對繼承問題進行處理。若事實收養(yǎng)關系不能成立,則被事實收養(yǎng)人不享有法定繼承和遺囑繼承的權利,但可視具體情況適當分得遺產。被事實收養(yǎng)人作為被繼承人的,若查明了事實送養(yǎng)人,則確認收養(yǎng)關系不成立,按法定繼承和事實收養(yǎng)人適當分得遺產處理。無事實送養(yǎng)人或被事實收養(yǎng)人生父母下落不明的,可確認事實收養(yǎng)人與被事實收養(yǎng)人之間的收養(yǎng)關系成立,遺產按法定繼承處理。
5、人身損害賠償糾紛案件涉及事實收養(yǎng)時,事實收養(yǎng)人、被事實收養(yǎng)人遭受人身損害死亡發(fā)生的死亡賠償金、生前扶養(yǎng)人生活補助費、精神損害撫慰金的處理,比照繼承問題處理。事實收養(yǎng)人、被事實收養(yǎng)人因人身損害致殘發(fā)生的被扶養(yǎng)人生活補助費亦可比照撫養(yǎng)、收養(yǎng)、撫育糾紛案件中涉及事實收養(yǎng)問題來處理。
6、無民事行為能力或限制民事行為能力的被事實收養(yǎng)人作為訴訟主體的案件,應按前述原則一并對事實收養(yǎng)行為進行審理,然后確定監(jiān)護人(法定代理人)及其相關權利義務。
總之,由于事實收養(yǎng)問題涉及到案件當事人或者與案件處理結果有法律上的利害關系人的身份,對此種身份不作認定或認定錯誤,均可能導致案件審理的錯誤。所以,無論在什么案件中,凡是涉及事實收養(yǎng)問題都不能回避,都要對事實收養(yǎng)行為及其產生的法律后果進行審理并依法作出相應處理。

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