為認(rèn)真貫徹落實建設(shè)部等四部委下發(fā)的《關(guān)于印發(fā) < 經(jīng)濟適用住房管理辦法 > 的通知》（建住房 [2004]77 號）精神，根據(jù)《杭州市人民政府關(guān)于貫徹國家四部委〈經(jīng)濟適用住房管理辦法〉的實施意見》（杭政 [2004]9 號）（以下簡稱《實施意見》）要求，制定本實施細(xì)則。

一、銷售、準(zhǔn)入原則

購買經(jīng)濟適用住房，必須同時具備下列條件：

（一）具有市區(qū)常住城鎮(zhèn)居民戶口（含符合杭州市安置條件的軍隊人員）；

（二）已婚（含未滿 35 周歲離異 ( 或喪偶 ) 帶小孩）或年齡在 35 周歲及以上的單身無房戶；

（三）申請家庭 (2 人及以上 ) 現(xiàn)有 ( 或已有過 ) 住房建筑面積小于 48 平方米 ( 含 48 平方米 ) ；

（四）屬中低收入家庭 ( 家庭中低收入，指按市統(tǒng)計局每年向社會公布的上年度居民人均可支配收入乘以家庭人口數(shù)以下者 ) 。

二、申請家庭工資總收入的核定

申請家庭上年度工資總收入狀況，以單位或社區(qū)、街道核定蓋章為準(zhǔn)。

（一）申請家庭成員屬行政、事業(yè)單位職工的，由所在單位或上級主管單位勞資部門核定，加蓋勞資專用章和單位公章。

（二）申請家庭成員屬企業(yè)職工的，由所在單位勞資部門核定，加蓋勞資專用章和單位公章。所在單位無勞動工資管理機構(gòu)的，加蓋單位公章。

（三）申請家庭成員屬靈活就業(yè)人員的，由戶籍所在社區(qū)審核、街道確認(rèn)，加蓋公章。居住地與戶籍地不一致的，由居住地社區(qū)、街道確認(rèn)后提供給戶籍所在社區(qū)、街道蓋章。

三、現(xiàn)住房建筑面積的核定范圍

申請家庭已享受實物分房，通過市場方式購買（商品房或存量房）、贈與、繼承等途徑取得的所有住房，其建筑面積均納入申請家庭住房面積核定范圍。

（一）取消原經(jīng)濟適用住房申購中以申請人夫妻雙方已享受實物分房的建筑面積作為核定申請人住房面積條件的標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整為按申請人家庭現(xiàn)有（或已有過）住房建筑面積核定申請人住房面積條件的標(biāo)準(zhǔn)。

（二）下列住房納入申請人家庭現(xiàn)有 ( 或已有過 ) 住房面積核定范圍：

1 、承租的公有住房；

2 、已購買的房改房；

3 、按政府優(yōu)惠政策購買的解困房、安居房、集資合作建房、拆遷安置住房（如屬貨幣安置未購買住房，以拆遷安置協(xié)議注明的安置面積為準(zhǔn)）等；

4 、申請建造的批地建房，含“撤村建居”住房；

5 、自有私房和通過繼承、贈與等方式取得的各類私有住房；

6 、通過市場方式購買的商品房、二手房、存量住房；

7 、已交易出售的所有住房。

四、享受供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)及面積確認(rèn)

（一）根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，本市市區(qū)經(jīng)濟適用住房建筑面積嚴(yán)格控制在中小套型，即中套住房建筑面積控制在 80 平方米左右，作為一戶 4 人及以上家庭享受供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)；小套住房建筑面積控制在 60 平方米左右，作為一戶 3 人及以下家庭享受供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)；高層、小高層住宅可增加建筑面積 10 平方米。

（二）現(xiàn)有住房面積確認(rèn)方法：

1 、按同一戶籍內(nèi)的家庭人口數(shù)申請購買經(jīng)濟適用住房的，其戶內(nèi)人口所擁有住房的建筑面積均核定為該戶家庭已有住房建筑面積。

如屬直系親屬中兩戶以上符合單獨申請條件的家庭合并為一戶申購，按其家庭內(nèi)人口所擁有住房的建筑面積核定為申請家庭已有住房建筑面積。

2 、申請家庭成員屬外地城鎮(zhèn)戶口的，其在戶口所在地已享受實物分房或擁有其他住房的建筑面積一并核定為申請家庭已有住房的建筑面積。符合本細(xì)則申請條件的，持杭州市區(qū)常住城鎮(zhèn)居民戶口（不含蕭山、余杭區(qū)）的一方可申請購買經(jīng)濟適用住房。

五、購買時的價格結(jié)算方法和計算公式

經(jīng)濟適用住房銷售價格實行政府定價，按保本微利的原則確定。

（一）價格結(jié)算方法

購買面積在核準(zhǔn)面積以內(nèi)部分，按核準(zhǔn)的價格購買；購買面積超過核準(zhǔn)面積的部分，不得享受政府優(yōu)惠，其房價應(yīng)參照簽訂經(jīng)濟適用住房銷售合同時的周邊普通商品房價格與市場價接軌（以下簡稱經(jīng)濟適用住房商品價），具體價格由物價行政主管部門核準(zhǔn)。

（二）價格計算公式

購房款＝（可享受的經(jīng)濟適用住房建筑面積標(biāo)準(zhǔn)－已有住房建筑面積）×經(jīng)濟適用住房價格＋（已有住房建筑面積 + 實際購買的經(jīng)濟適用住房建筑面積－可享受的經(jīng)濟適用住房建筑面積標(biāo)準(zhǔn)）×經(jīng)濟適用住房商品價

六、售房對象申請、認(rèn)定、銷售流程

（一）申請、認(rèn)定

申請家庭填寫《杭州市區(qū)購買經(jīng)濟適用住房申請表》，經(jīng)申請家庭成員各所在單位審核蓋章（無單位的，由各所在社區(qū)審核、街道確認(rèn)，并加蓋公章）后，送申請家庭所在單位、街道、社區(qū)分別予以公示，公示期為 15 天。經(jīng)公示無異議的，由所在單位、街道、社區(qū)蓋章確認(rèn)后，報市房改辦審批。市房改辦對報送的材料進行初審，對符合初審條件的申請人出具受理憑單。市房改辦在 30 個工作日內(nèi)會同房產(chǎn)行政主管部門對申請家庭住房情況進行審查，經(jīng)審查符合申購條件的，由市房改辦核發(fā)《準(zhǔn)購證》；經(jīng)審查不符合申購條件的，市房改辦出具不予受理通知書。

（二）申請家庭須提供以下材料復(fù)印件并校驗原件

1 、身份證明材料；

2 、戶籍證明材料；

3 、婚姻狀況證明材料；

4 、住房情況證明材料；

（三）銷售

1 、市建委在每年第一季度向社會公布經(jīng)濟適用住房房源供應(yīng)數(shù)量和地塊基本情況，市房改辦每年分批次向社會進行公開銷售。

2 、房源公告。

由市建委、市房改辦不定期將公開銷售的經(jīng)濟適用住房房源在《杭州日報》上公告，公告內(nèi)容主要包括房源數(shù)量、單套建筑面積、地段、價格、開發(fā)建設(shè)單位、預(yù)登記時間和范圍等。

3 、按準(zhǔn)購證號碼排序，確定選房人員名單和順序。

（ 1 ）在公告規(guī)定期限內(nèi)，申請家庭憑準(zhǔn)購證、身份證等相關(guān)資料向市房改辦辦理預(yù)登記手續(xù)。

（ 2 ）市房改辦根據(jù)推出的房源數(shù)和預(yù)登記人數(shù)，按 1 ： 1 的比例確定選房名單，以《準(zhǔn)購證》號碼順序作為選房順序號。

4 、市房改辦公告選房時間、地點，公示選房人員名單。

對符合預(yù)登記條件且已申領(lǐng)《準(zhǔn)購證》的家庭，公示期間經(jīng)舉報并核實其住房已達(dá)標(biāo)的，即取消其準(zhǔn)購資格，待符合條件后再重新申請。

5 、換發(fā)《準(zhǔn)購證》。

經(jīng)預(yù)登記確定選房人員名單后，中選申請家庭憑原《準(zhǔn)購證》到市房改辦辦理換發(fā)新證手續(xù)，《準(zhǔn)購證》號碼保持不變。

6 、公開選房。

市房改辦組織經(jīng)《杭州日報》公示后無異議的中選申購家庭公開選房。申購家庭憑市房改辦出具的《杭州市區(qū)購買經(jīng)濟適用住房選房聯(lián)系單》及《準(zhǔn)購證》，到提供房源的開發(fā)建設(shè)單位辦理購房手續(xù)。

公布選房名單后申購家庭放棄購買的（包括各種原因未能到達(dá)現(xiàn)場參加選房的），已核發(fā)的《準(zhǔn)購證》予以作廢。如仍需申購，應(yīng)按照本細(xì)則規(guī)定重新申領(lǐng)《準(zhǔn)購證》，《準(zhǔn)購證》號碼輪至末位。

7 、市房改辦公示選房結(jié)果。

8 、對采取隱瞞、欺騙等手段騙購經(jīng)濟適用住房的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即撤銷其有關(guān)手續(xù)、證件，市房改辦收回住房 或者由購買人按發(fā)現(xiàn)時市場價補足購房款 ， 并責(zé)令所在單位對申請人追究責(zé)任。對出具虛假證明的單位，由經(jīng)濟適用住房主管部門提請有關(guān)部門追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任和相應(yīng)責(zé)任人的責(zé)任。

七、《實施意見》出臺以前按規(guī)定已經(jīng)購買和簽訂買賣合同或搖號后已選房的，按原政策規(guī)定執(zhí)行。

根據(jù)《實施意見》第二十一條規(guī)定，對已領(lǐng)取經(jīng)濟適用住房《準(zhǔn)購證》尚未購買的居民中已婚無房戶、年齡已滿 35 周歲的單身無房戶、現(xiàn)住房建筑面積 48 平方米（含 48 平方米）及以下住房困難家庭給予優(yōu)先預(yù)登記、購買；對其他已領(lǐng)取經(jīng)濟適用住房《準(zhǔn)購證》但不符合以上條件的居民，目前暫緩參加預(yù)登記選房，今后視房源供應(yīng)情況另行通知。

本《實施細(xì)則》施行后，居民按已確定的準(zhǔn)入條件辦理《準(zhǔn)購證》、購買經(jīng)濟適用住房。

八、經(jīng)濟適用住房的換購

經(jīng)濟適用住房購買人以市場價出售經(jīng)濟適用住房后，不得再購買經(jīng)濟適用住房；如需換購的，必須在以屆時經(jīng)濟適用住房價格出售給取得經(jīng)濟適用住房資格的家庭后，方可再次申請購買經(jīng)濟適用住房。原購買人可根據(jù)本細(xì)則規(guī)定的申購條件重新辦理申請手續(xù)，重新核發(fā)《準(zhǔn)購證》，原《準(zhǔn)購證》號碼予以作廢。

九、經(jīng)濟適用住房建設(shè)單位在房屋建成后，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定辦理房屋產(chǎn)權(quán)初始登記，領(lǐng)取房屋所有權(quán)證、土地使用證，房屋、土地登記部門在房屋所有權(quán)證、土地使用證“附記”欄中注明“經(jīng)濟適用住房”。