案情簡(jiǎn)介：非法占用農(nóng)地致使耕地破壞
江陰市A機(jī)械安裝有限公司在被告人章某擔(dān)任法定代表人期間，從2003年開始，陸續(xù)向江陰市臨港街道某村村民及村委會(huì)租用集體土地共計(jì)22.79畝，用于建設(shè)廠房、宿舍、食堂及堆場(chǎng)等。經(jīng)鑒定，造成原有耕作層種植功能喪失且難以復(fù)原，耕地已被嚴(yán)重破壞。案發(fā)后，該公司對(duì)部分廠房進(jìn)行了拆除并復(fù)耕，對(duì)堆場(chǎng)部分進(jìn)行了復(fù)耕。
法院判決：違法占用農(nóng)地將追刑責(zé)
江蘇省江陰市人民法院經(jīng)審理認(rèn)為，江陰市A機(jī)械安裝有限公司違反土地管理和城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)，造成農(nóng)用地大量毀壞。章某系該公司直接負(fù)責(zé)的主管人員，在歸案后能如實(shí)供述罪行，當(dāng)庭自愿認(rèn)罪，積極對(duì)被占用農(nóng)用地進(jìn)行復(fù)耕，且無(wú)再犯罪危險(xiǎn)，適用緩刑對(duì)所在社區(qū)無(wú)重大不良影響，故以非法占用農(nóng)用地罪分別判處江陰市A機(jī)械安裝有限公司罰金人民幣二萬(wàn)元；章某拘役三個(gè)月，緩刑五個(gè)月。
律師說(shuō)法：違法占用耕地后果嚴(yán)重
非法占用耕地罪是指違反土地管理法規(guī)，非法占用耕地改作他用，數(shù)量較大，造成耕地大量毀壞的行為。非法占有耕地行為通常表現(xiàn)為：其一，未經(jīng)批準(zhǔn)占用耕地，即未經(jīng)國(guó)家土地管理機(jī)關(guān)審理，并報(bào)經(jīng)人民政府批準(zhǔn)，擅自占用耕地的；其二，少批多占耕地的，即部分耕地的占用是經(jīng)過(guò)合法批準(zhǔn)的，但超過(guò)批準(zhǔn)的數(shù)量且多占耕地的數(shù)量較大的；其三，騙取批準(zhǔn)而占用耕地的，主要是以提供虛假文件、謊報(bào)用途或借用、盜用他人的名義申請(qǐng)等欺騙手段取得批準(zhǔn)手續(xù)而占用耕地，且數(shù)量較大的。
根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理破壞土地資源刑事案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》第三條規(guī)定，違反土地管理法規(guī)，非法占用耕地改作他用，數(shù)量較大，造成耕地大量毀壞的，依照《中華人民共和國(guó)刑法》第三百四十二條的規(guī)定，以非法占用耕地罪定罪處罰：
（一）非法占用耕地“數(shù)量較大”，是指非法占用基本農(nóng)田五畝以上或者非法占用基本農(nóng)田以外的耕地十畝以上；
（二）非法占用耕地“造成耕地大量毀壞”，是指行為人非法占用耕地建窯、建墳、建房、挖沙、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者進(jìn)行其他非農(nóng)業(yè)建設(shè)，造成基本農(nóng)田五畝以上或者基本農(nóng)田以外的耕地十畝以上種植條件嚴(yán)重毀壞或者嚴(yán)重污染。
非法占用耕地違反了《土地管理法》、全國(guó)人大常委會(huì)《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉的決定》、《土地管理法實(shí)施條例》、《土地復(fù)墾規(guī)定》、《關(guān)于制止農(nóng)村建房用地的緊急通知》和《基本農(nóng)田保護(hù)條例》、《國(guó)家建設(shè)征用土地條例》、《中華人民共和國(guó)水土保持法》和《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》等等與土地管理相關(guān)的法規(guī)。
按照《中華人民共和國(guó)刑法》第三百四十二條規(guī)定，違反土地管理法規(guī)，非法占用耕地改作他用，數(shù)量較大，造成耕地大量毀壞的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。
近年來(lái)，在廣大農(nóng)村地區(qū)，違反規(guī)劃非法占用耕地、改變耕地用途進(jìn)行違法建設(shè)，造成土地沙化、土壤肥力消失等問(wèn)題比較嚴(yán)重。此類違法行為無(wú)視國(guó)家土地管理和城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)，造成農(nóng)用地大量毀壞，生態(tài)環(huán)境破壞。本案中江陰市A機(jī)械安裝有限公司及其法定代表人章某，違反土地管理和城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)，非法占用農(nóng)用地，改變被占用土地用途，社會(huì)影響十分惡劣。人民法院依法以非法占用農(nóng)用地罪依法追究其刑事責(zé)任，對(duì)于遏制此類犯罪行為具有重要現(xiàn)實(shí)意義。
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