50城賣地1.2萬億元

據(jù)中原地產(chǎn)研究中心統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示:截至6月20日，2017年年內(nèi)，全國賣地最多的50個(gè)城市合計(jì)賣地金額達(dá)到了12071.8億元，與2016年同期的8859億元相比，同比上漲幅度達(dá)到36.3%。

分城市來看，土地出讓金額高的城市仍然集中在一、二線城市，北京、武漢、廣州等12個(gè)城市賣地收入超過300億元。同時(shí)，從全國范圍來看，有20個(gè)城市賣地收入同比翻倍。

需要一提的是，據(jù)中原地產(chǎn)上述統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，三、四線城市土地出讓金有明顯上漲，佛山賣地收入為395億元、溫州253億元，寧波賣地收入也高達(dá)272億元。另外，徐州、常州等12余個(gè)城市土地出讓金均超過了100億元。總體看，有40個(gè)城市賣地收入超過100億元。不過，北京賣地收入則不足800億元。

從土地溢價(jià)率來看，三線城市土地出讓溢價(jià)率明顯上升，揚(yáng)州、嘉興和鹽城等6個(gè)城市土地溢價(jià)率在熱點(diǎn)城市中排在前十位。此外，《證券日?qǐng)?bào)》記者在與房企高管交流中也注意到，不少企業(yè)改變了以往去三、四線城市拿地的看法，對(duì)于一線城市和核心二線城市周邊的三、四線城市，很多房企都表示有意布局，有些三線城市已經(jīng)成為房企爭相拿地的陣地。中原地產(chǎn)首席分析師張大偉表示，從統(tǒng)計(jì)局公布的最新數(shù)據(jù)來看，房價(jià)上漲城市基本全部為三線城市，市場整體熱度正從一、二城市轉(zhuǎn)向三、四線城市。

值得關(guān)注的是，目前看來，各地樓市調(diào)控政策明顯收緊，針對(duì)土地價(jià)格的調(diào)控層出不窮，限價(jià)、增加持有型物業(yè)等政策非常多，一、二線城市樓市整體“量價(jià)齊跌”，土地市場溢價(jià)率得到抑制。

《證券日?qǐng)?bào)》記者注意到，在上述50個(gè)城市中，土地溢價(jià)率同比下降城市有14個(gè)，占比接近三成。值得注意的是，北京、上海、廣州、深圳四個(gè)一線城市的土地溢價(jià)率全線走低，其中，北京、上海和深圳土地溢價(jià)率同比下降均超過45%，廣州也有同比8%的下降幅度。此外，此前熱度較高的合肥等城市土地溢價(jià)率也在降低。

對(duì)此，張大偉表示，整體看，過熱的樓市明顯會(huì)被抑制，短期內(nèi)，部分過去報(bào)價(jià)過高的項(xiàng)目和二手房價(jià)格會(huì)快速回調(diào)，調(diào)整期將持續(xù)全年，預(yù)計(jì)大部分城市房價(jià)將較為平穩(wěn)。在這種市場環(huán)境下，之前部分搶得高價(jià)地的房企將面臨入市難題，加上融資渠道收緊，有些企業(yè)將面臨資金壓力。

土地的出讓方式有哪些

出讓方式是指國有土地的代表通過什么形式或程序?qū)型恋厥褂脵?quán)出讓給使用者。按照《房地產(chǎn)管理法》的規(guī)定，國有土地使用權(quán)的出讓方式有三種，即拍賣、招標(biāo)和協(xié)議。一塊具體的土地，到底采取上述三種方式中的哪種方式出讓使用權(quán)，要根據(jù)出讓土地的具體情況和土地的用途確定。《房地產(chǎn)管理法》第12條第2款規(guī)定：“商業(yè)、旅游、娛樂和豪華住宅用地，有條件的，必須采取拍賣、招標(biāo)方式；沒有條件，不能采取拍賣、招標(biāo)方式的，可以采取雙方協(xié)議的方式。”

（一）協(xié)議。協(xié)議出讓是指土地使用權(quán)的有意受讓方直接向國有土地的所有者代表機(jī)關(guān)提出有償使用土地的愿望，由國有土地的代表與有意受讓人進(jìn)行協(xié)商，以便就有關(guān)出讓事宜達(dá)成一致的出讓方式。以協(xié)議方式訂立土地使用權(quán)出讓合同，雙方當(dāng)事人在議定合同條款時(shí)，特別是確定土地使用費(fèi)方面，都有較大的靈活性。因此，這種協(xié)議方式一般用于以公益事業(yè)或福利事業(yè)為目的的用地的出讓。

關(guān)于協(xié)議出讓的程序，法律沒有具體規(guī)定，根據(jù)各地的有關(guān)規(guī)定和實(shí)踐，協(xié)議出讓的程序大致是：（1）申請(qǐng)。即有意受讓方應(yīng)根據(jù)自身的需要向國有土地所有者的代表機(jī)關(guān)提出用地申請(qǐng)，并提交相應(yīng)的用地意向書。（2）協(xié)商。即由土地所有者代表與有意受讓方就有關(guān)事宜進(jìn)行反復(fù)的談判，逐步達(dá)成一致意見。（3）簽約。即用合同把雙方協(xié)商所達(dá)成的一致意見確定下來。（4）領(lǐng)取土地使用證，辦理土地使用登記。

（二）招標(biāo)。招標(biāo)是指代表國家出讓土地使用權(quán)的土地管理部門向不特定的多數(shù)人發(fā)出要約邀請(qǐng)，招引他人投標(biāo)，然后根據(jù)一定的要求從投標(biāo)者中擇優(yōu)確定土地使用權(quán)受讓人的出讓方式。以招標(biāo)方式訂立土地使用權(quán)出讓合同，引進(jìn)了市場競爭機(jī)制，有助于選擇合適的受讓人。這種方式一般適用于開發(fā)性或有較高技術(shù)性要求的建設(shè)性用地。

參照我國有關(guān)招標(biāo)的規(guī)定以及招標(biāo)出讓土地使用權(quán)的實(shí)踐，招標(biāo)出讓一般按下列程序進(jìn)行：（1）招標(biāo)。即由招標(biāo)人發(fā)出招標(biāo)通告，由有意受讓人提出招標(biāo)申請(qǐng)，然后由招標(biāo)人根據(jù)確定的投標(biāo)人資格范圍，對(duì)有意受讓人進(jìn)行資格審查，最后向被批準(zhǔn)的申請(qǐng)人發(fā)送招標(biāo)文件。（2）投標(biāo)。即有意受讓人申請(qǐng)投標(biāo)，經(jīng)招標(biāo)人資格審查批準(zhǔn)后，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，向招標(biāo)人交納投標(biāo)保證金，然后將密封的投標(biāo)書投入指定的信箱。（3）開標(biāo)，評(píng)標(biāo)和決標(biāo)。即招標(biāo)人會(huì)同有關(guān)部門并聘請(qǐng)專家組成評(píng)標(biāo)委員會(huì)，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)有效標(biāo)書進(jìn)行評(píng)審，決定中標(biāo)者。（4）簽約。即中標(biāo)者在接到中標(biāo)證明書后，在規(guī)定的日期內(nèi)持中標(biāo)證明書與招標(biāo)人簽訂出讓合同，并支付規(guī)定數(shù)額的定金。（5）領(lǐng)取土地使用證。即中標(biāo)者繳付合同規(guī)定的全部出讓金后，向國有土地所有者代表辦理土地使用登記，領(lǐng)取土地使用證。

（三）拍賣。拍賣也叫“拍讓”，是指土地所有者代表在指定的時(shí)間、地點(diǎn)組織符合條件的土地使用權(quán)有意受讓人到場，就某一土地的使用權(quán)公開叫價(jià)競買，按價(jià)高者得的原則確定土地使用權(quán)受讓人的一種出讓方式。以拍賣方式訂立土地使用出讓合同，國家可以獲得較高的土地使用費(fèi)，因此，這種方式適用于已經(jīng)開發(fā)成熟的商業(yè)性用地使用權(quán)的出讓。

根據(jù)我國土地使用權(quán)拍賣的有關(guān)規(guī)定和實(shí)際做法，拍賣的一般程序?yàn)椋海?）由土地所有者代表發(fā)出土地使用權(quán)拍賣公告。（2）應(yīng)買人憑保證金收據(jù)領(lǐng)取編有號(hào)碼的報(bào)價(jià)牌進(jìn)入拍賣場所。底價(jià)，應(yīng)買人報(bào)價(jià)，經(jīng)一番競投，選定出價(jià)最高者，拍賣成立。（4）簽約。應(yīng)偶像高而得者即與土地所有者代表簽訂土地使用合同，并按規(guī)定交付履約金。（5）領(lǐng)取土地使用證書。受讓人按土地所有者代表的通知，辦理土地使用登記手續(xù)，領(lǐng)取土地使用證書。