一、土地供應(yīng)是什么?
土地供應(yīng)指地方政府第二年準(zhǔn)備投放到土地市場上以及用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的土地?cái)?shù)量,以及土地的位置、用途、土地規(guī)劃利用條件等內(nèi)容的總稱。
土地供應(yīng)指地方政府第二年準(zhǔn)備投放到土地市場上以及用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的土地?cái)?shù)量,以及土地的位置、用途、土地規(guī)劃利用條件等內(nèi)容的總稱。
二、如何進(jìn)行供應(yīng)?
土地供地方式有三種。主要有協(xié)議出讓方式,招標(biāo)、拍賣、掛牌方式,國有土地租賃方式三種。
一是協(xié)議出讓方式(特殊):就是政府與土地使用者以協(xié)議方式簽定土地使用權(quán)出讓合同,土地使用者支付相應(yīng)的出讓金,國家把一定期限的國有土地使用權(quán)讓渡給土地使用者。
1、范圍:21號(hào)令第3條采取排除法確定了協(xié)議出讓的適用范圍,即:只適用于除法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章規(guī)定必須招標(biāo)拍賣掛牌的情況,實(shí)踐中主要是工業(yè)用地、倉儲(chǔ)用地及政府為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、實(shí)施產(chǎn)業(yè)政策而需要給予優(yōu)惠、扶持的項(xiàng)目等。但同一地塊有兩個(gè)或者兩個(gè)以上意向用地者的,協(xié)議出讓隨時(shí)可以向招標(biāo)拍賣掛牌出讓“轉(zhuǎn)換”。(出讓范圍小)
2、出讓金:協(xié)商形成并編制并公布出讓計(jì)劃。
3、最低價(jià):21號(hào)令第5條規(guī)定:協(xié)議出讓的最低價(jià)不得低于新增建設(shè)用地的土地有償使用費(fèi)、征地(拆遷)補(bǔ)償費(fèi)用以及按照國家規(guī)定應(yīng)當(dāng)繳納的有關(guān)費(fèi)用之和,有基準(zhǔn)地價(jià)的,不得低于基準(zhǔn)地價(jià)的70%。
4、程序:主要包括7個(gè)環(huán)節(jié):編制并公布出讓計(jì)劃、接受意向用地者申請(qǐng)、確定出讓方式、編制出讓方案、確定出讓底價(jià)、協(xié)議出讓價(jià)格并簽定出讓合同、公布出讓結(jié)果。
二是招標(biāo)、拍賣、掛牌方式(一般)
1、范圍:招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有土地使用權(quán)規(guī)定》(國土資源部令第11號(hào))第4條明確了招標(biāo)拍賣掛牌的范圍,規(guī)定:商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等各類經(jīng)營性用地,必須以招標(biāo)、拍賣或者掛牌方式出讓。前款規(guī)定以外用途的土地的供地計(jì)劃公布后,同一宗地有兩個(gè)以上意向用地者的,也應(yīng)當(dāng)采用招標(biāo)、拍賣或者掛牌方式出讓。(出讓范圍大)
2、出讓金:競價(jià)方式形成并編制并公布出讓計(jì)劃。
3、最低價(jià):根據(jù)土地估價(jià)結(jié)果和政府產(chǎn)業(yè)政策綜合確定。
