根據(jù)《土地管理法》第11條規(guī)定，確認(rèn)林地、草原的所有權(quán)或者使用權(quán)，確認(rèn)水面、灘涂的養(yǎng)殖使用權(quán)，分別依照《森林法》、《草原法》和《漁業(yè)法》的有關(guān)規(guī)定辦理。而《森林法》、《草原法》、《漁業(yè)法》和《防沙治沙法》規(guī)定的取得林地、草地、水面灘涂、沙化土地使用權(quán)的方式卻各不相同。

《森林法》、《草原法》、《漁業(yè)法》和《防沙治沙法》規(guī)定了取得林地、草地、水域灘涂、沙化土地使用權(quán)的方式。

根據(jù)《森林法》規(guī)定，用材林、經(jīng)濟林、薪炭林的林地使用權(quán)，采伐跡地、火燒跡地的林地使用權(quán)可以以轉(zhuǎn)讓方式取得，其他國有林地使用權(quán)和農(nóng)民集體林地使用權(quán)不得轉(zhuǎn)讓，只能以承包方式取得承包經(jīng)營權(quán)?！恫菰ā芬?guī)定，集體所有的草原或者依法確定給集體經(jīng)濟組織使用的國家所有的草原，可以由本集體經(jīng)濟組織內(nèi)的家庭或者聯(lián)戶承包經(jīng)營。《漁業(yè)法》規(guī)定，單位和個人使用國家規(guī)劃確定用于養(yǎng)殖業(yè)的全民所有的水域、灘涂的，使用者應(yīng)當(dāng)向縣級以上地方人民政府漁業(yè)行政主管部門提出申請，由本級人民政府核發(fā)養(yǎng)殖證，許可其使用該水域、灘涂從事養(yǎng)殖生產(chǎn)。集體所有的或者全民所有由農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟組織使用的水域、灘涂，可以由個人或者集體承包，從事養(yǎng)殖生產(chǎn)。而《防沙治沙法》則規(guī)定，從事營利性治沙活動的單位和個人可以通過轉(zhuǎn)讓取得國有沙化土地使用權(quán)，農(nóng)民集體的沙化土地使用權(quán)可以承包。

因此，這些土地使用權(quán)取得的方式主要有三種：

一是劃撥。如國有林場農(nóng)場直接管理使用國有林地、草地、沙化土地使用權(quán)，縣級以上地方人民政府確定給單位和個人使用的水域灘涂。

二是轉(zhuǎn)讓。如國有林場依法將國有林地使用權(quán)、國有沙化土地使用權(quán)經(jīng)過相關(guān)專業(yè)評估機構(gòu)評估，確定“轉(zhuǎn)讓費”，然后轉(zhuǎn)讓給社會投資者，社會投資者成為國有林地使用權(quán)、國有沙化土地使用權(quán)人。

三是承包。如國有林場將國有林地使用權(quán)發(fā)包給農(nóng)民或者社會投資者承包經(jīng)營，國有草場將國有草地使用權(quán)發(fā)包給農(nóng)民承包經(jīng)營;農(nóng)民集體將農(nóng)民集體所有的林地、草地、水域灘涂、沙化土地，或農(nóng)民集體使用的國有草地、水域灘涂發(fā)包的。