一、農(nóng)村宅基地能否買賣
根據(jù)法無明文不為禁的原則,農(nóng)村房屋買賣行為理應(yīng)有效,也就是說農(nóng)村宅基地是可以買賣的。
《合同法》第五十二條第五項規(guī)定,違反法律、行政法規(guī)強制性規(guī)定的合同無效。
1、國務(wù)院辦公廳1999年發(fā)布的《關(guān)于加強土地轉(zhuǎn)讓管理嚴禁土地炒賣的通知》,不是行政法規(guī),不能作為認定合同無效的依據(jù)。
2、把《土地管理法》第62、63條結(jié)合起來分析,《土地管理法》的立法本意是,禁止農(nóng)村集體土地使用權(quán)單獨轉(zhuǎn)讓,但在農(nóng)村房屋所有權(quán)發(fā)生流轉(zhuǎn)的情況下,其項下的宅基地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓并不禁止,只是出賣之后不可再申請宅基地而已。
3、所有權(quán)的占有、使用、收益、處分四項權(quán)能中,最核心的權(quán)能是處分權(quán),處分權(quán)是所有權(quán)的標志。如果將農(nóng)村房屋的處分權(quán)予以限制,則很難稱之謂對其房屋享有所有權(quán)了。
4、《繼承法》規(guī)定農(nóng)村房屋可以繼承,意味著農(nóng)村房屋項下的宅基地也可以繼承。說明現(xiàn)行法律并不否定農(nóng)村宅基地使用權(quán)隨房屋所有權(quán)的轉(zhuǎn)讓而轉(zhuǎn)讓。農(nóng)村宅基地使用權(quán)隨房一體的可繼承性,決定了其權(quán)利享受主體的可變性。如果說農(nóng)村宅基地使用權(quán)在原始取得階段是與集體經(jīng)濟組織成員權(quán)利緊密相連的話,那么隨著一些法律事實的變化,其權(quán)利享受主體的身份將不是一成不變的,而是可以發(fā)生變動的。說明農(nóng)村宅基地使用權(quán)享受主體限于本村集體經(jīng)濟組織成員的規(guī)定,僅僅是原始取得農(nóng)村宅基地使用權(quán)時對享受主體的限制。
5、農(nóng)村房屋轉(zhuǎn)讓后,新的房屋所有權(quán)人同時成為宅基地使用權(quán)的享有者,其法律意義僅在于特定位置、特定面積的農(nóng)村宅基地使用權(quán)享受主體發(fā)生了變動。在權(quán)利屬性上,沒有動搖農(nóng)村土地的集體所有性質(zhì)。
二、農(nóng)村宅基地買賣合同無效的情形
1、房地產(chǎn)分離出賣,合同無效。
由于房屋是建筑在土地上的,為土地的附著物,具有不可分離性,因此,房屋的所有權(quán)通過買賣而轉(zhuǎn)讓時,該房屋占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)也必須同時轉(zhuǎn)讓或隨房屋轉(zhuǎn)移。如果出賣人將房產(chǎn)和土地使用權(quán)分別賣與不同的買受人,或者出賣房屋時只轉(zhuǎn)讓房屋所有權(quán)而不同時轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán),買受人可以提出這種買賣合同無效。
2、產(chǎn)權(quán)主體有問題,合同無效。
出賣房屋的主體必須是該房屋的所有權(quán)人。非所有權(quán)人出賣他人房屋的,其買賣行為一般無效 。房屋的產(chǎn)權(quán)為數(shù)人共有的,必須征得共有人同意才能出賣。出賣共有房屋時,須提交共有人同意的證明書。部分共有人未取得其他共有人同意,擅自出賣共有房屋的,其買賣行為一般認定無效 。
3、侵犯優(yōu)先購買權(quán),合同無效。
房屋所有人出賣共有房屋時,在同等條件下,共有人有優(yōu)先購買權(quán)。房屋所有人出賣租賃房屋的,應(yīng)當在出賣之前的合理期限內(nèi)通知承租人,承租人享有以同等條件優(yōu)先購買的權(quán)利。 房屋所有人出賣房屋時侵犯共有人、承租人優(yōu)先購買權(quán)的,共有人、承租人可以請求法院宣告該房屋買賣無效。
4、非法轉(zhuǎn)讓,合同無效。
主要包括轉(zhuǎn)讓(含買賣)下列房地產(chǎn):
(1)司法機關(guān)和行政機關(guān)依法裁定、決定查封或者以其他形式限制房地產(chǎn)權(quán)利的;
(2)依法收回土地使用權(quán)的;
(3)權(quán)屬有爭議的;
(4)法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止轉(zhuǎn)讓的其他情形。
農(nóng)村宅基地是僅限本集體經(jīng)濟組織內(nèi)部符合規(guī)定的成員,按照法律法規(guī)規(guī)定標準享受使用,用于建造自己居住房屋的農(nóng)村土地。但現(xiàn)在很多城鎮(zhèn)居民現(xiàn)在喜歡購買農(nóng)村房屋,那農(nóng)村宅基地能否轉(zhuǎn)讓與他人呢,哪些農(nóng)村宅基地買賣合同是無效的情形,當城鎮(zhèn)居民購買農(nóng)村房屋時最好先咨詢專業(yè)律師的意見,謹防簽訂無效的購買合同而利益受損。
