一、如何處理逾期辦房產(chǎn)證糾紛
《中華人民共和國(guó)合同法》以嚴(yán)格責(zé)任作為一般歸責(zé)原則,以過錯(cuò)責(zé)任為特殊規(guī)定。商品房買賣合同,一般亦應(yīng)適用嚴(yán)格責(zé)任原則。開發(fā)商逾期協(xié)助業(yè)主辦理產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移的違約責(zé)任是否應(yīng)適用嚴(yán)格責(zé)任原則?根據(jù)最高人民法院《若干問題的解釋》第十八條規(guī)定,由于出賣人的原因,買受人在下列期限屆滿未能取得房屋權(quán)屬證書的,除當(dāng)事人有特殊約定外,出賣人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任:(一)商品房買賣合同約定的辦理房屋所有權(quán)登記的期限;(二)商品房買賣合同的標(biāo)的物為尚未建成房屋的,自房屋交付使用之日起90日;(三)商品房買賣合同的標(biāo)的物為已竣工房屋的,自合同訂立之日起90日。該條司法解釋中對(duì)“出賣人的原因”應(yīng)理解為:認(rèn)定“出賣人的原因”不宜簡(jiǎn)單以開發(fā)商是否具有過錯(cuò)作為判斷依據(jù),它是一個(gè)較為復(fù)雜的問題,只要開發(fā)商應(yīng)盡辦證義務(wù)而未盡,開發(fā)商即應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任,但對(duì)政府行政行為所造成的原因,法院從衡平合同雙方利益的立法本意出發(fā),應(yīng)兼顧公平合理加以綜合考慮。(四)根據(jù)《若干問題的解釋》、《中華人民共和國(guó)合同法》相應(yīng)規(guī)定及我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的現(xiàn)狀,以下原因應(yīng)認(rèn)定為非出賣人原因,即開發(fā)商可履行之抗辯理由。
第一、《若干問題的解釋》頒布前政府行政行為所造成的第三人原因。由于權(quán)屬登記相關(guān)法律規(guī)定滯后,政府相關(guān)權(quán)屬登記管理制度長(zhǎng)期相對(duì)不規(guī)范,由此形成因政府行政行為因素所造成的第三人原因。如測(cè)繪問題,1991年1月1日《城市房屋產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍管理暫行辦法》規(guī)定,“城市房屋產(chǎn)籍應(yīng)由縣級(jí)以上地方人民政府行政主管部門統(tǒng)一管理,并建立健全房產(chǎn)檔案和房產(chǎn)測(cè)繪的管理制度”,2001年6月1日《商品房銷售管理辦法》規(guī)定,開發(fā)商應(yīng)當(dāng)在商品房交付使用前,按項(xiàng)目委托具有房產(chǎn)測(cè)繪資格的單位實(shí)施測(cè)繪,測(cè)繪結(jié)果報(bào)房地產(chǎn)行政主管部門審核后用于房屋權(quán)屬登記。因此,鑒于法律相應(yīng)規(guī)定滯后的歷史原因,作為開發(fā)商應(yīng)完成的辦證測(cè)繪義務(wù)在相關(guān)規(guī)范出臺(tái)前實(shí)屬行政主管部門的一項(xiàng)具體行政行為,審理時(shí)如脫離有關(guān)房地產(chǎn)市場(chǎng)的現(xiàn)狀,簡(jiǎn)單歸責(zé)于開發(fā)商責(zé)任,不盡合理,故因該類型第三人原因而導(dǎo)致逾期辦證不應(yīng)歸責(zé)開發(fā)商。
第二、不可抗力原因。實(shí)踐中對(duì)不可抗力原因的理解在于:一是原因系非開發(fā)商所能預(yù)見、避免或克服的;二是該不可抗力原因?qū)τ陂_發(fā)商履約已造成實(shí)質(zhì)上的影響,即存在導(dǎo)致開發(fā)商無法履行辦證義務(wù)的因果關(guān)系。
第三、買受人原因。當(dāng)買受人存在不按約交付房款、拒不履行相應(yīng)辦證義務(wù)時(shí),根據(jù)合同法關(guān)于不安抗辯權(quán)及同時(shí)履行抗辯權(quán)行使等之規(guī)定,開發(fā)商逾期辦證具有相應(yīng)的免責(zé)事由。
二、如何調(diào)解處理商品房買賣糾紛
1、分析法律政策,正確加以引導(dǎo)
在我國(guó),商品房買賣既體現(xiàn)了交易雙方的意思自治,又受到房地產(chǎn)法律法規(guī)和政策的制約。而糾紛的形成,很大程度是因?yàn)楫?dāng)事人對(duì)法律法規(guī)及相關(guān)政策不了解,這就需要調(diào)解人員將當(dāng)事人的行為納入法律或政策的軌道進(jìn)行解說,通過釋明使雙方逐漸對(duì)法律規(guī)定及政策導(dǎo)向形成正確認(rèn)識(shí),對(duì)行為后果產(chǎn)生預(yù)期,從而有了承認(rèn)錯(cuò)誤和接受調(diào)解的心理準(zhǔn)備。調(diào)解人員還應(yīng)當(dāng)不失時(shí)機(jī)地進(jìn)行疏導(dǎo),運(yùn)用權(quán)衡利弊的方法消除當(dāng)事人的對(duì)立情緒,通過為其算經(jīng)濟(jì)賬的方式使雙方縮小差距,實(shí)現(xiàn)平衡。
2、房產(chǎn)商未兌現(xiàn)廣告承諾的調(diào)解處理
根據(jù)法律規(guī)定,商品房銷售廣告和宣傳資料為“要約邀請(qǐng)”,一般不是合同的內(nèi)容,但是出賣人就商品房開發(fā)規(guī)劃范圍內(nèi)的房屋及相關(guān)設(shè)施所作的說明和允諾內(nèi)容具體確定,并對(duì)商品房買賣合同的訂立以及房屋價(jià)格的確定有重大影響的,應(yīng)當(dāng)視為要約。也就是說,該說明和允諾即使未載入商品房買賣合同,也應(yīng)視為合同內(nèi)容,當(dāng)事人違反的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。因此,調(diào)解時(shí)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況區(qū)分銷售廣告和宣傳資料的內(nèi)容是屬于正常的商業(yè)宣傳,還是屬于房產(chǎn)商必須恪守、不得違反的承諾。此外,此類糾紛中雙方大多沒有約定房產(chǎn)商交付房屋不符合廣告宣傳時(shí)的違約金計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)或金額,而購(gòu)房人要證明其損失額又具有相當(dāng)難度,故應(yīng)通過調(diào)解使房產(chǎn)商認(rèn)識(shí)到確實(shí)存在違約行為,且其相較于購(gòu)房人處于優(yōu)勢(shì)地位,考慮到企業(yè)品牌及長(zhǎng)期發(fā)展,妥善的方案是對(duì)購(gòu)房人作出合理補(bǔ)償。
3、商品房質(zhì)量問題的調(diào)解處理
首先,因房屋主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量不合格不能交付使用,或者房屋交付使用后,房屋主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量經(jīng)核驗(yàn)確屬不合格而發(fā)生糾紛的,如果通過加固等方式能夠修復(fù),則可以調(diào)解繼續(xù)履行合同;如果難以通過修復(fù)辦法解決,則應(yīng)調(diào)解解除合同。需要注意的是,上述兩種方案都不影響買受人要求出賣人承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。其次,除主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量不合格之外,因房屋質(zhì)量問題嚴(yán)重影響正常居住使用,調(diào)解時(shí)也應(yīng)考慮合同的解除及出賣人承擔(dān)違約責(zé)任;交付使用的房屋存在質(zhì)量問題,如在保修期內(nèi),出賣人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)修復(fù)責(zé)任;出賣人不同意修復(fù)或者在合理期限內(nèi)拖延修復(fù)的,則可調(diào)解由買受人自行修復(fù)或者委托他人修復(fù),修復(fù)費(fèi)用及修復(fù)期間造成的其他損失由出賣人承擔(dān)。
4、商品房面積問題的調(diào)解處理
在調(diào)解商品房實(shí)測(cè)面積與暫測(cè)面積誤差引發(fā)的糾紛時(shí),應(yīng)認(rèn)真查看當(dāng)事人在合同中對(duì)面積誤差處理的約定,如當(dāng)事人約定“除法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定外,按多退少補(bǔ)方式計(jì)算”,則不能簡(jiǎn)單按多退少補(bǔ)的方式結(jié)算面積誤差款。因?yàn)椤渡虾J蟹康禺a(chǎn)轉(zhuǎn)讓辦法》第四十四條規(guī)定,因公用分?jǐn)偯娣e增加導(dǎo)致房屋建筑面積增加的,購(gòu)房人不承擔(dān)超出部分房款。該規(guī)定應(yīng)屬“法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定”的情形,此時(shí)購(gòu)房者應(yīng)僅就套內(nèi)面積增加部分支付補(bǔ)差款,而無需就公用分?jǐn)偯娣e增加部分支付補(bǔ)差款。如果合同僅約定“按多退少補(bǔ)方式計(jì)算”,則可按照《商品房買賣合同司法解釋》的規(guī)定,即出賣人交付使用的房屋套內(nèi)建筑面積或者建筑面積與商品房買賣合同約定面積不符,合同有約定的按照約定處理。因雙方約定的面積誤差按多退少補(bǔ)結(jié)算不違反法律法規(guī)的禁止性規(guī)定,應(yīng)以約定為準(zhǔn),必要時(shí)可以尋求律師的協(xié)助。
