經(jīng)濟(jì)適用住房制度有哪些弊端?
現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)適用住房制度存在弊端,您知道經(jīng)濟(jì)適用住房制度弊端主要有哪些表現(xiàn)嗎?停止住房實(shí)物分配后,新建經(jīng)濟(jì)適用住房原則上只售不租。毋庸置疑,經(jīng)濟(jì)適用住房在住房由福利分配到市場(chǎng)化改革過(guò)程中,對(duì)增加住房供給、解決大多數(shù)中低收入家庭的住房問(wèn)題上發(fā)揮了很好的作用,也在一定程度上平抑了房?jī)r(jià),起到社會(huì)保障作用,維護(hù)了社會(huì)的穩(wěn)定。然而,現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)適用住房制度依然受到質(zhì)疑,通常被指存在著選址偏遠(yuǎn)、購(gòu)買對(duì)象界定困難、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)失控、監(jiān)督環(huán)節(jié)失控等問(wèn)題,其中進(jìn)入和退出機(jī)制的不完善是最根本的缺陷。弊端主要有以下幾個(gè)方面:
1.保障涵蓋范圍偏失。
目前,由于經(jīng)濟(jì)適用住房跟不上需求,且基本上只售不租,導(dǎo)致許多中低收入家庭買不上也買不起“限價(jià)”的經(jīng)濟(jì)適用住房,買得起的也只是符合購(gòu)買條件中那些收入較高的家庭。而當(dāng)前的住房保障制度,廉租住房一般只面對(duì)低保家庭,比重很小,在一些城市中只占到1%。因而造成很大一部分人既沒(méi)有財(cái)力購(gòu)買住房,又不夠資格住廉租住房,成了政策“夾心層”。
2.購(gòu)買對(duì)象難以界定。
經(jīng)濟(jì)適用住房的購(gòu)買對(duì)象是中低收入家庭,因此首先必須界定中低收入的標(biāo)準(zhǔn),其次要對(duì)購(gòu)買資格進(jìn)行審核。長(zhǎng)期以來(lái),由于缺少基礎(chǔ)資料和有效手段,政府無(wú)法準(zhǔn)確甄別經(jīng)濟(jì)適用住房購(gòu)買人申報(bào)的收入和住房情況,審核也便流于形式。應(yīng)該來(lái)說(shuō),保障對(duì)象難以界定的問(wèn)題并不僅僅是出售型經(jīng)濟(jì)適用住房制度所特有的。只要是從供應(yīng)角度來(lái)解決住房保障問(wèn)題,都將面臨保障對(duì)象難以界定的難題。
3.退出機(jī)制基本缺失。
目前,經(jīng)濟(jì)適用住房以售為主,沒(méi)有一個(gè)有效的“退出機(jī)制”,致使有限的住宅資源難以高效配置。在現(xiàn)行體制下,一個(gè)家庭只要在初始的時(shí)候符合條件并購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房以后,就可以長(zhǎng)期享受政府提供的保障利益,因而這種保障資源在一定程度上靜態(tài)配置的。購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房的中低收入家庭并不都會(huì)一直處于低收入狀態(tài),經(jīng)濟(jì)改善后還不退出,對(duì)其他中低收入者而言是不公平的。
4.政府長(zhǎng)期負(fù)擔(dān)沉重。
在沒(méi)有真正確立經(jīng)濟(jì)適用住房退出機(jī)制,或者找到其他解決途徑的情況下,政府不得不堅(jiān)持加大經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)供應(yīng)力度,背上了難以解脫的沉重包袱。一般而言,中低收入家庭最需要房子的時(shí)候,往往也是住房?jī)r(jià)格暴漲的時(shí)期,但這時(shí)候土地緊張,土地價(jià)格高漲,政府投入的成本非常大。開(kāi)發(fā)商由于商品住宅銷售形勢(shì)良好,不愿開(kāi)盈利空間十分有限的保障型住房,無(wú)形中也加大了政府壓力。
