一、單位集資房能否轉(zhuǎn)讓
“集資房”是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過程中的一個(gè)過渡性政策,產(chǎn)生于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下商品房市場(chǎng)尚未建立,貨幣化分房尚未形成之際。1994年,國(guó)務(wù)院出臺(tái)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化城鎮(zhèn)住房制度改革的決定》,將國(guó)有公房產(chǎn)權(quán)出售給職工,并第一次明確提出集資建房的概念,并隨之拉開了全面房改的序幕。所謂集資房,是改變住房建設(shè)由國(guó)家和單位統(tǒng)包的制度,實(shí)行政府、單位、個(gè)人三方面共同承擔(dān),通過多方籌集資金進(jìn)行房屋建設(shè)而不通過市場(chǎng)購(gòu)買直接分配的一種房屋,集資所建住房的權(quán)屬,按出資比例確定,有全額集資和部分集資兩種形式。個(gè)人按房?jī)r(jià)全額出資的,擁有全部產(chǎn)權(quán),個(gè)人部分出資的,擁有部分產(chǎn)權(quán)。
《城市房地產(chǎn)管理法》雖然規(guī)定了未依法登記領(lǐng)取權(quán)屬證書的房地產(chǎn)不得轉(zhuǎn)讓,但這僅僅是對(duì)物權(quán)行為的限制,而非對(duì)債權(quán)行為的限制。房屋買賣被分為兩道程序,一是簽訂房屋買賣合同、債的關(guān)系發(fā)生,雙方均受協(xié)議的約束;二是過戶登記,即發(fā)生物權(quán)變動(dòng)。第三十七條所指的“不得轉(zhuǎn)讓”,是指不得發(fā)生“物權(quán)變動(dòng)”,即房產(chǎn)管理部門不得登記過戶,而不是指不得訂立債權(quán)合同、不能發(fā)生債權(quán)行為。因此,本案中,雙方當(dāng)事人的房屋買賣行為作為債權(quán)行為是成立的,該合同合法有效。
根據(jù)《民法通則》與《合同法》的有關(guān)規(guī)定,民事合同在主體、客體、內(nèi)容等三個(gè)方面均具有相對(duì)性。對(duì)于單位在集資建房中與職工作出不得轉(zhuǎn)賣、轉(zhuǎn)讓、出租集資房的約定,只能在合同的當(dāng)事人之間產(chǎn)生約束力。當(dāng)職工選擇將自己集資所取得的房屋轉(zhuǎn)讓給他人時(shí),單位與職工的約定不能約束第三人。即使因職工向第三人轉(zhuǎn)讓房屋導(dǎo)致產(chǎn)生相應(yīng)的違約責(zé)任,也應(yīng)由職工向單位承擔(dān),并不能導(dǎo)致職工與第三人的房屋買賣合同無(wú)效。因此,對(duì)出賣人以其與單位之間有限制性約定為由主張合同無(wú)效,法院不應(yīng)支持。
《合同法》第六條:“當(dāng)事人行使權(quán)利、履行義務(wù)應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)實(shí)信用原則?!比绻试S一方當(dāng)事人在簽訂合同后,看到房屋價(jià)格上漲而肆意不履行,并以合同無(wú)效為由拒絕履行,如此完全背離的最起碼的誠(chéng)實(shí)信用原則,是法律所不允許的。
二、購(gòu)買集資房應(yīng)該注意哪些問題
集資房是企事業(yè)單位為了解決內(nèi)部職工的住房問題,企事業(yè)單位以擁有的劃撥的土地使用權(quán)和部分資金將及部分向內(nèi)部職工籌集的資金建成的房產(chǎn),建成后以較低的價(jià)格轉(zhuǎn)讓給內(nèi)部職工。集資房不能在市場(chǎng)上自由轉(zhuǎn)讓。并且集資房的產(chǎn)權(quán)以整體產(chǎn)權(quán)的形式屬于企事業(yè)單位,職工購(gòu)買的僅是房產(chǎn)的使用權(quán),對(duì)房產(chǎn)沒有完全產(chǎn)權(quán),故集資房沒有獨(dú)立的房產(chǎn)登記憑證。
由于集資房的產(chǎn)權(quán)歸企事業(yè)單位,所以集資房是企業(yè)財(cái)產(chǎn)的組成部分,企事業(yè)單位對(duì)集資房擁有處置權(quán),可以將集資房作為抵押物向銀行貸款,企業(yè)到期若不能歸還銀行貸款,銀行可以通過法律程序變賣抵押物償還貸款。購(gòu)買集資房實(shí)際上是購(gòu)買房屋的使用權(quán),其使用權(quán)保障很大程度上取決于房產(chǎn)所有權(quán)人的資信情況。
集資房一般由國(guó)有單位出面組織并提供自有的國(guó)有劃撥土地用作建房用地,國(guó)家予以減免部分稅費(fèi),由參加集資的職工部分或全額出資建設(shè),房屋建成后歸職工所有,不對(duì)外出售。產(chǎn)權(quán)也可以歸單位和職工共有,在持續(xù)一段時(shí)間后過渡為職工個(gè)人所有。屬于經(jīng)濟(jì)適用房的一種。 商品房是指由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開發(fā)建設(shè)并出售、出租的房屋。 集資房在取得房產(chǎn)證后可以上市交易。
集資房一般是單位為解決職工住房困難而建的房屋,由于國(guó)家取消福利分房,原則上單位還有一定補(bǔ)貼,因此集資房一般比商品房便宜。買集資房時(shí)應(yīng)當(dāng)注意土地開發(fā)是否交了土地出讓金,是否有規(guī)劃許可證、開工許可證、商品房預(yù)售許可證,如果沒有,您將辦不到房產(chǎn)證。集資房只有在賣方個(gè)人拿到房產(chǎn)證后您購(gòu)買才不會(huì)有大的風(fēng)險(xiǎn),當(dāng)然您還要看土地使用權(quán)等因素。
