一、農(nóng)村宅基地能否自由轉(zhuǎn)讓

目前，我國法律體系中沒有一部專門法律來規(guī)范農(nóng)民的房屋所有權，只是在一些行政規(guī)章中對農(nóng)村房屋問題作了規(guī)定。如國務院辦公廳1 999年發(fā)布的《關于加強土地轉(zhuǎn)讓管理嚴禁土地炒賣的通知》（以下稱《通知》）第二條第二款：“農(nóng)村的住宅不得向城市居民出售，也不得批準城市居民在農(nóng)民集體土地建住宅，有關部門不得違法為建造和購買的住宅發(fā)放土地使用證和房產(chǎn)證”。

嚴禁城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購置宅基地，嚴禁為城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購買和違法建造的住宅發(fā)放土地使用證，從這些規(guī)定中似乎可以看出城鎮(zhèn)居民購置農(nóng)村住宅是違法的。

但是在一些全國人民代表大會頒布的基本法律中并沒有嚴格的禁止農(nóng)村房屋買賣，農(nóng)村村民出賣、出租住房后，再申請宅基地的，不予批準，該規(guī)定表明法律并未禁止農(nóng)民出租、出賣住房，而是在農(nóng)村村民出賣住宅以后，農(nóng)民喪失了再申請宅基地的權利。

同時，《物權法》第155條規(guī)定“已經(jīng)登記的宅基地使用權轉(zhuǎn)讓或消滅時，應及時辦理變更登記或注銷登記手續(xù)”，該條款也表明了宅基地是可以轉(zhuǎn)讓的。因此從上述的條款中可以看出我國的基本法沒有禁止農(nóng)村房屋的買賣。而且從法律的效力上看，《物權法》和《土地管理法》是基本法，屬于上位法，上述的《通知》和《意見》是行政規(guī)章，是國務院的下屬部門作出的規(guī)章，屬于下位法，其效力遠遠不及基本法的效力，因此可以認為法律是允許農(nóng)村房屋買賣。

在司法實踐中，法官對于農(nóng)村房屋買賣合同認定無效的原因，在于我國現(xiàn)行的相關法律法規(guī)和政策對該問題的規(guī)定出現(xiàn)了不統(tǒng)一和不協(xié)調(diào)。

與此同時，散落在上述幾部法中關于農(nóng)村房屋買賣問題的法條也出現(xiàn)了沖突，例如根據(jù)《土地管理法》第六十三條規(guī)定“農(nóng)民集體所有的土地的使用權不得出讓、轉(zhuǎn)讓或者出租用于非農(nóng)業(yè)建設；但是，符合土地利用總體規(guī)劃并依法取得建設用地的企業(yè)，因破產(chǎn)、兼并等情形致使土地使用權依法發(fā)生轉(zhuǎn)移的除外”。根據(jù)該條款，只有“符合土地利用總體規(guī)劃并依法取得建設用地的企業(yè)，因破產(chǎn)、兼并等情形致使土地使用權依法發(fā)生轉(zhuǎn)移”的情況下，農(nóng)民集體所有的土地的使用權才可以轉(zhuǎn)讓，因此可以認定農(nóng)村村民不能處分自己的房屋?！锻恋毓芾矸ā返诹l第四款規(guī)定，“農(nóng)村村民出賣、出租住房后，再申請宅基地的，不予批準”，依據(jù)該條款規(guī)定，法律又允許農(nóng)民買賣自己的房屋。因此這種互相矛盾的法條導致了在處理同類案件時候，法官可以援引不同法律，甚至援引同一部法律的不同條文，也會作出截然不同的判決結果。

二、農(nóng)村房屋買賣有哪些程序

農(nóng)村房屋買賣的必要程序有：

1、房屋買賣應經(jīng)集體即村民委員會書面同意。

2、如系共有房屋，必須征得其他共有人同意。

3、應提交戶口簿、居民身份證及土地證、房產(chǎn)證等相關材料的原件。

4、應到產(chǎn)權登記部門查看房屋產(chǎn)權是否存在瑕疵：如是否存在抵押等擔保、是否有人民法院采取查封等財產(chǎn)保全措施。

5、應訂立書面買賣合同、并辦理審批、過戶等手續(xù)。房屋買賣合同應由相關職能部門審批，并辦理“宅基地證”或“集體土地使用證”的過戶更名手續(xù)；還應到房產(chǎn)管理部門依法辦理“房產(chǎn)證”的過戶更名手續(xù)。