一、農(nóng)村房屋買賣糾紛如何處理
農(nóng)村私有房屋交易是在城鄉(xiāng)流動加大、居住區(qū)域界限打破和城鄉(xiāng)一體化的大背景下產(chǎn)生的,對此缺少監(jiān)管是造成這種現(xiàn)狀的制度誘因,而土地市場價格的持續(xù)上揚(yáng)、房屋拆遷補(bǔ)償?shù)仁且鸫祟惏讣闹饕?。審理此類案件?yīng)考慮到個案情況,做出不同處理:
第一,對于發(fā)生在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員之間的農(nóng)村房屋買賣,如果查明無欺詐、顯失公平情形存在,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定房屋買賣合同有效,駁回當(dāng)事人要求退房退款的訴訟請求。
第二,對于將房屋出售給本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的人員的,如果取得有關(guān)組織和部門批準(zhǔn)的,可認(rèn)定合同有效,判決駁回當(dāng)事人要求確認(rèn)合同無效的訴訟請求。
第三,對于將房屋出售給本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))以外的人員,未經(jīng)有關(guān)組織和部門批準(zhǔn),如果合同尚未實(shí)際履行或者購房人尚未實(shí)際居住使用該房屋的,該合同應(yīng)作無效處理,雙方當(dāng)事人應(yīng)各自返還房屋及購房款。
第四,對于將房屋出售給本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的人員,未經(jīng)有關(guān)組織和部門批準(zhǔn),如果合同已實(shí)際履行完畢,且購房人已實(shí)際居住使用該房屋的,應(yīng)本著尊重現(xiàn)狀、維持穩(wěn)定的原則,立足調(diào)解,承認(rèn)購房人對房屋的現(xiàn)狀以及繼續(xù)占有、居住和使用該房屋的權(quán)利。
第五,對于將房屋出售給本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的人員,未經(jīng)有關(guān)組織和部門批準(zhǔn),如果合同已實(shí)際履行完畢,且購房人已實(shí)際居住使用該房屋的,如果認(rèn)定合同無效,在決定退房退款時,要全面考慮到合同無效對雙方當(dāng)事人的利益影響以及各方的過錯責(zé)任大小,尤其是出賣人因土地升值或拆遷、補(bǔ)償所獲利益,以及買受人因房屋現(xiàn)值和原買賣價格的差異造成的損失;其次,對于買受人已經(jīng)翻建、擴(kuò)建房屋的情況,應(yīng)對其添附價值進(jìn)行補(bǔ)償。
二、買農(nóng)村房屋有限制嗎
農(nóng)村房屋的買賣受到較嚴(yán)格的限制,一般僅限于經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)組織允許后,農(nóng)村房屋可在集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部買賣,不允許城市的單位和個人到農(nóng)村購地建房或直接購房。對農(nóng)村房屋買賣的限制沒有必要,農(nóng)村房屋應(yīng)是可以出賣給非農(nóng)業(yè)人口的。
首先,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民個人對農(nóng)村房屋享有所有權(quán),對宅基地享有合法的使用權(quán)。按照物權(quán)法中所有權(quán)的基本理論,應(yīng)對其所有房屋享有完全處分的權(quán)能。根據(jù)房地一體的原則,房屋宅基地使用權(quán)在買賣中一并發(fā)生轉(zhuǎn)移,所以,應(yīng)當(dāng)允許農(nóng)村房屋出售,但應(yīng)當(dāng)禁止宅基地使用權(quán)單獨(dú)轉(zhuǎn)讓給城鎮(zhèn)居民。
其次,農(nóng)村的房屋是農(nóng)民最重要的財(cái)產(chǎn),非農(nóng)業(yè)人口可以繼承其親屬遺留在農(nóng)村的房屋。同樣是農(nóng)村的房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓,既然允許非農(nóng)業(yè)人口繼承農(nóng)村的房屋,應(yīng)當(dāng)也允許農(nóng)村房屋買賣,因?yàn)橘I賣和繼承是房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的不同形式。
再次,現(xiàn)行法律并未禁止農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織與其他組織通過聯(lián)營合資等形式對農(nóng)村房屋共有。聯(lián)營、合資經(jīng)營這種形式亦是房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的變相形式,而且按照《合同法》的有關(guān)規(guī)定,這種轉(zhuǎn)讓的形式并未違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定,因而所簽合同在法律上是有效的。
最后,允許農(nóng)村房屋出賣給非農(nóng)業(yè)人口,也是農(nóng)村和城市房地產(chǎn)市場統(tǒng)一的需要。農(nóng)村村民享有的住房所有權(quán)與城市居民的住房在所有權(quán)的權(quán)屬方面并無二致,如果對村民售房采取限制性政策,對村民來說是不公平的。如果農(nóng)村房地產(chǎn)永遠(yuǎn)被貼上農(nóng)村的標(biāo)簽,不能轉(zhuǎn)化為城市土地,或者城市人口不能通過合法的買賣獲得農(nóng)村房屋,那么,農(nóng)村就無法吸引外部投資,使其城市化。
