一、什么叫小產(chǎn)權(quán)房

“小產(chǎn)權(quán)房”，是人們在社會實(shí)踐中形成的一種約定俗成的稱謂，而并不是一個(gè)法律概念。所謂“小產(chǎn)權(quán)房”是指在農(nóng)民集體土地上建設(shè)的房屋，未繳納土地出讓金等費(fèi)用，其產(chǎn)權(quán)證不是由國家房管部門頒發(fā)，而是由鄉(xiāng)政府或村委會頒發(fā)，所以叫做“鄉(xiāng)產(chǎn)權(quán)房”，又叫“小產(chǎn)權(quán)房”。

所謂小產(chǎn)權(quán)房產(chǎn)，其房產(chǎn)證是由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府發(fā)的，實(shí)際上沒有真正的產(chǎn)權(quán)。這種房沒有國家發(fā)的土地使用證和預(yù)售許可證，購房合同國土房管局也不會給予備案。所謂產(chǎn)權(quán)證也不是真正合法有效的產(chǎn)權(quán)證。

二、購買小產(chǎn)權(quán)房存在什么風(fēng)險(xiǎn)

購買小產(chǎn)權(quán)房存在著如下風(fēng)險(xiǎn)：一是沒有房產(chǎn)證；二是拆遷難補(bǔ)償；三是質(zhì)量難保證；四是配套不完善；五是遺贈也麻煩。

購買小產(chǎn)權(quán)房除了購買人的權(quán)益不受保障外，購買人還面臨多重風(fēng)險(xiǎn)，即便是為了居住的需要購買，不可能作為二手房進(jìn)行再交易，但小產(chǎn)權(quán)房被拆遷的時(shí)間無確定性，一兩年被拆遷后，居住的愿望就會落空。

由于小產(chǎn)權(quán)房交易不受法律保護(hù)，交易時(shí)購買人必須一次性付清房款，不得向銀行按揭貸款。由于沒有房產(chǎn)證，也無法向銀行抵押貸款。此外小產(chǎn)權(quán)房的附屬配套設(shè)施如供水、供電、供氣等，因?yàn)椴辉趪乙?guī)劃之列，所以不能得到有效保證。

目前國家對小產(chǎn)權(quán)房沒有明確具體的定義，通俗的理解是指農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織在村集體的土地上建筑和向社會銷售的房屋，或是依靠政府劃撥土地而建設(shè)的集資房。

按現(xiàn)行法律規(guī)定，房子須具備兩證后方可上市交易。兩證是指土地使用許可證和房產(chǎn)證，由于小產(chǎn)權(quán)房的房產(chǎn)證和土地使用許可證沒有細(xì)分至每一套房子，所以不具備法律許可的交易條件。

另外《土地管理?xiàng)l例》第六十五條第三、四款規(guī)定，禁止在集體所有的土地上開發(fā)建設(shè)商品房；同時(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)農(nóng)村集體建設(shè)用地法律和政策的通知》規(guī)定，農(nóng)村住宅用地只能分配給本村村民，城鎮(zhèn)居民不得到農(nóng)村購買宅基地、農(nóng)民住宅或小產(chǎn)權(quán)房。