一、房改房有什么特點
(一)房改房是國家對職工工資中沒有包含住房消費資金的一種補償,是住房制度向住房商品化過渡的形式,它的價格不由市場供求關(guān)系決定,而是由政府根據(jù)實現(xiàn)住房簡單再生產(chǎn)和建立具有社會保障性的住房供給體系的原則決定,是以標(biāo)準(zhǔn)價或成本價出售。
(二)房改房的銷售對象是有限制的,不是任何人都可以享受房改的優(yōu)惠政策,購買房改出售的住房的人只能是承住獨用成套公有住房的居民和符合分配住房條件的職工。
(三)在房改售房中對購房的面積有所控制,規(guī)定人均可購房的建筑面積的控制指標(biāo),以防止一些人人大量低價購買公有住房,造成國有資產(chǎn)的流失。
(四)購買房改出售的公有住房有一定的優(yōu)惠政策,公有住房的價格在標(biāo)準(zhǔn)價或成本價的基礎(chǔ)上還有工齡、職務(wù)或職稱方面的優(yōu)惠折扣。
另外購買房改中的公有住房,在進(jìn)入市場方面是有限制的。出售給職工的公有住房,一般要在住用若干年以后才可出售,如職工以標(biāo)準(zhǔn)價或成本價購買的公有住房。
二、房改房離婚后怎么分
房改房在我國剛剛開始,所以尚沒有明確的法律對此做出調(diào)整。我們所能依據(jù)的,是《民法通則》、《婚姻法》、最高人民法院《關(guān)于審理離婚案中公房使用、承租若干問題的解答》及有關(guān)房改的若干政策、法規(guī)等。
取得房改公房產(chǎn)權(quán)人兩種可能,一種是以標(biāo)準(zhǔn)價購房,取得部分房產(chǎn)權(quán)。一種是以成本價購房,取得完全產(chǎn)權(quán)。對此,律師做分別的論述。
以標(biāo)準(zhǔn)價購只能取得部分產(chǎn)權(quán),無論比例低,都與售房單位存在著一種產(chǎn)權(quán)共有關(guān)系。屬于分民所有部分即是夫妻雙方共同財。
我國婚姻法第十三條規(guī)定:“夫妻在婚姻關(guān)系存在續(xù)期間取得的財產(chǎn),歸夫妻共同所,雙方另有約定的除外。夫妻對同所有的財產(chǎn),有平等處理權(quán)?!币罁?jù)這一條款,最高人民法院在《關(guān)于審理離婚案中公房使用、承租若干問題的解答》中規(guī)定::“對夫妻共同出資而取得得部分產(chǎn)權(quán)的房屋,人民法院可參照上述有關(guān)答,予以妥善處理。但分得房屋部分產(chǎn)權(quán)的一方,一般應(yīng)按所有得房屋產(chǎn)權(quán)比例,依照離婚時當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門分布的同類住房標(biāo)準(zhǔn)價,給予住方一半價值的補嘗?!?/p>
我們可以看出,這種規(guī)定不大公平、不大符合房改及市場經(jīng)濟發(fā)展的趨勢。公房上市是必然的,一旦上市其價格必定比房改購房的標(biāo)準(zhǔn)價高得多。夫妻分離時,一方取得標(biāo)準(zhǔn)價的一半,而一方卻擁有價值巨大的房屋這顯然違背《婚姻法》的夫妻平等財產(chǎn)權(quán)、處分權(quán)的規(guī)定。
因此在司法解釋中,最高人民法院又做一變通規(guī)定稱:“對夫妻雙方均爭房屋部分產(chǎn)權(quán)的,如果雙方同意或雙方經(jīng)濟、住房條件基本不同可采取競價方式解決?!?/p>
現(xiàn)階段房改政策法規(guī),均沒有也無權(quán)直接對離婚時如何分配此房做出規(guī)定,我們要做一個法律邏輯推理。建設(shè)部《關(guān)于房改售房權(quán)屬登記發(fā)證若干規(guī)定的通知》中規(guī)定:“職工以成本價購買的住房,產(chǎn)權(quán)歸個人所有經(jīng)登記核實后,發(fā)給《房屋所有權(quán)證》,產(chǎn)別為私產(chǎn)。”
也就是說,婚姻關(guān)系存續(xù)期間,夫妻雙方任何一方參加房改以成本價購得的公房,即為公民私有財產(chǎn),享有完全占有、使用、收益、處分權(quán)利。
而依據(jù)《婚姻法》之規(guī)定,無論該房產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)證上登記的是夫妻雙方任何一方或雙方,該房產(chǎn)實際上都是夫妻雙方共同財產(chǎn),雙方都對該房產(chǎn)的處理,就不可在依據(jù)最高人民法院的司法解釋,而應(yīng)像夫妻共有的彩電、冰箱等其它財產(chǎn)一樣,按實際價值予以析產(chǎn)。
取得產(chǎn)權(quán)的房改公房,其性質(zhì)同其它商品房住宅一樣,旦進(jìn)入市場,其價格會直接體現(xiàn)出來。所以,夫妻雙方離婚時,只能按該房房產(chǎn)的實際價值來分割,而不能在按照取得該房產(chǎn)時所付出的代價確定房屋的價值,只有這樣才是公平、合理、合法的。
