一、房屋租賃糾紛有哪些

（一） 承租人不履行合同，長期拖欠租金。這類糾紛占租賃糾紛70%，是目前房屋租賃糾紛的主要表現(xiàn)形式。當事人欠租金從幾千元到數(shù)十萬元不等。因欠租金而拖垮或被拖垮的企業(yè)并不少見。發(fā)生這類糾紛的原因，與經(jīng)濟泡沫破滅關(guān)系極大。1997年的金融風(fēng)暴，不但狠狠地打擊了香港經(jīng)濟中的泡沫萬分，而且對深圳經(jīng)濟的影響也非常大。它使為數(shù)甚多的寄生于泡沫經(jīng)濟之上的企業(yè)和個人經(jīng)濟效益發(fā)生負增長。而這些企業(yè)和個人又基本上是租賃房屋進行生產(chǎn)、經(jīng)濟、辦公，甚至居住的。隨之發(fā)生的就是欠租金和因欠租金的大量房屋租賃糾紛。

（二）未經(jīng)有關(guān)部門批準，擅自改變房屋使用功能而發(fā)生的糾紛。這類糾紛在近年的房屋租賃中為數(shù)不少。如八卦嶺、上步、車公廟等工業(yè)區(qū)，原房屋使用功能絕大多數(shù)是廠房，但現(xiàn)在實際上絕大部分已改變?yōu)樯虡I(yè)用途。其中未經(jīng)審批業(yè)主或承租人擅自改變用途的占有相當大的比例。這類房屋進入租賃市場后，極易發(fā)生租賃糾紛。

（三） 不簽訂書面合同，或合同不規(guī)范，主要內(nèi)容不完備，雙方權(quán)利義務(wù)不明確而發(fā)生租賃糾紛。由于租住住雙方缺乏法律知識，或怕麻煩、圖簡便，特別是農(nóng)村股份公司的村民出租房屋時，很少簽訂書面合同，更是留下了糾紛的種子。

（四） 為逃避管理和偷逃稅、費而變相出租房屋發(fā)生的租賃糾紛。一些業(yè)主為了不交管理費和租賃稅賦，便和承租人串通，假以合同、聯(lián)營、承包甚至借住的名義變相出租房屋，結(jié)果有的承租人假戲真做，不但不交房租，反而要出租人承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)營責(zé)任風(fēng)險，從而導(dǎo)致雙方發(fā)生租賃糾紛。由于當事人規(guī)避管理和法律，發(fā)生糾紛后，往往因其行為的違法性致使合同無效，而得不到法律的有效保護。

（五） 專業(yè)市場欠租金戶聯(lián)手拒交租金而發(fā)生租賃糾紛。一些經(jīng)營虧本或獲利較少的承租人，為了堤內(nèi)損失堤外補，即少交或不交租金，聯(lián)絡(luò)多個小業(yè)主（承租人）以各種借口拒交租金，進而轉(zhuǎn)移其經(jīng)營風(fēng)險。而且如果出租人處理方法欠妥或所出租的房屋在產(chǎn)權(quán)、質(zhì)量、用途、等方面存在瑕疵的話，就極易發(fā)生多米諾骨牌效應(yīng)，引起市場所有承租人拒交租金甚至索賠損失的事件發(fā)生。

二、如何申請行政主管機關(guān)處理房屋租賃糾紛

行政主管機關(guān)是房屋租賃的主管部門。我國實行國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理的原則。

其機構(gòu)的具體設(shè)置是：

國家建設(shè)部設(shè)房地產(chǎn)業(yè)司。全國的房地產(chǎn)業(yè)歸國家建設(shè)部管理，內(nèi)部設(shè)有房地產(chǎn)業(yè)司。司下設(shè)立：綜合處、住宅發(fā)展處、房地產(chǎn)綜合開發(fā)處、房地產(chǎn)市場管理處、房地產(chǎn)管理和房屋維修處。建設(shè)部同時還設(shè)有住房制度改革辦公室，室內(nèi)設(shè)有住房制度改革指導(dǎo)處和住房制度協(xié)調(diào)處。

地方政府設(shè)立地方房地產(chǎn)業(yè)管理機構(gòu)，貫徹執(zhí)行國家的房地產(chǎn)業(yè)政策。按行政機構(gòu)的設(shè)置相應(yīng)設(shè)立如下房地產(chǎn)業(yè)管理機構(gòu)：

（一）省、自治區(qū)、直轄市、省建委（建設(shè)廳）下設(shè)房地產(chǎn)管理局。

（二）市人民政府、地區(qū)行政公署及自治州人民政府建委設(shè)房地產(chǎn)局、處。

（三）縣（縣級市）人民政府建委設(shè)立房管所（站）。地方各級房地產(chǎn)行政管理機構(gòu)，既受同級地方政府的領(lǐng)導(dǎo)，也受上級房地產(chǎn)管理機構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各單位自管房產(chǎn)機構(gòu)既受本部門的行政領(lǐng)導(dǎo)，也受所在地政府房產(chǎn)部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

房屋租賃糾紛，當事人愿意接受房地產(chǎn)管理機關(guān)的處理時，應(yīng)寫出申請書，申請書內(nèi)容要明確、具體。其要求與仲裁申請書大致相同。程序也基本一樣，對行政機關(guān)的處理不服的，可申請上級行政機關(guān)再行審查、重新作出處理。上級行政機關(guān)若發(fā)現(xiàn)下級行政機關(guān)的處理有事實不清，處理不公或有違政策、法律的，有權(quán)撤銷原處理決定，自行作出決定，或責(zé)令下級行政機關(guān)重新作出處理。