一、公房使用權(quán)能否繼承

公房使用權(quán)是基于公民與公房所有權(quán)單位的房屋租賃關(guān)系而產(chǎn)生的。所謂公有房屋租賃關(guān)系，是指公民按照國家規(guī)定的房屋管理政策和規(guī)定，向公房產(chǎn)權(quán)單位或房管部門承租公房而建立起來的一種房屋租賃關(guān)系。公民作為承租人依法享有公房的使用權(quán)，其居住的公房仍然屬于國家或集體所有的公共財產(chǎn)，不屬遺產(chǎn)的范圍，不能繼承。那么在作為承租人的公民死亡后，其對公房的使用權(quán)能不能作為遺產(chǎn)繼承呢？

答案是否定的。因為當承租人（即作為房屋使用者的被繼承人）死亡時，他與公房產(chǎn)權(quán)單位或房管部門之間的房屋租賃合同也就因一方當事人的死亡而終止，他們之間的權(quán)利義務(wù)也即隨之消失。所以，在一般情況下，從法律角度講，產(chǎn)權(quán)單位或房管部門可以收回該公房的使用權(quán)。但是，如果繼承人與被繼承人（原承租人）長期共同居住，則必須考慮其現(xiàn)狀，由繼承人再向產(chǎn)權(quán)單位或房管部門提出續(xù)租申請，如該單位房屋條件許可，該繼承人續(xù)租又無違反規(guī)定的行為，經(jīng)產(chǎn)權(quán)單位或房管部門同意后辦理房屋租賃變更手續(xù)，由繼承人和該出租單位建立新的房屋租賃關(guān)系，可取得繼續(xù)使用權(quán)。否則，該出租單位有權(quán)將房屋收回。

二、公房能繼承嗎

依據(jù)我國《城市公有房屋管理規(guī)定》第三條規(guī)定，公有房屋系指國有房屋和集體所有的房屋。從這條規(guī)定來看，公房的所有權(quán)歸國家或者集體，不屬于個人。

結(jié)合法律的規(guī)定，公有房屋所有權(quán)歸國家或者集體。而個人遺產(chǎn)只能是個人合法所有的財產(chǎn)。所以，公有房屋不能作為個人遺產(chǎn)繼承。

既然公有房屋不能按照繼承處理，那么公有房屋的承租人死亡后，對于公有住房應(yīng)當如何處理呢？依據(jù)我國《城市公有房屋管理規(guī)定》第二十八規(guī)定，承租住宅用房的，承租人在租賃期限內(nèi)死亡，其共同居住兩年以上的家庭成員愿意繼續(xù)履行原契約的，可以辦理更名手續(xù)。

承租者外遷或死亡，原同住者要求繼續(xù)承租的，須經(jīng)出租單位同意，并新訂租賃合同。

司法實踐中公房承租人的變更更為復雜，依據(jù)北京市房屋土地管理局的《北京市公有住宅租賃合同》第七條“租賃期限內(nèi)，承租人外遷或死亡，承租人同一戶籍共同居住兩年以上又無其他住房的家庭成員愿意繼續(xù)履行原合同，其他家庭成員又無異議的，可以辦理更名手續(xù)?！?/p>

綜合以上論述，公有住房不能繼承產(chǎn)權(quán)，只能變更承租權(quán)。