一、什么是業(yè)主委員會

所謂業(yè)主委員會，是指由物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)業(yè)主代表組成，代表業(yè)主的利益，向社會各方反映業(yè)主意愿和要求，并監(jiān)督物業(yè)管理公司管理運作的一個民間性組織。

業(yè)主委員會的權力基礎是其對物業(yè)的所有權，它代表該物業(yè)的全體業(yè)主，對該物業(yè)有關的一切重大事項擁有決定權。根據(jù)政策規(guī)定：居住小區(qū)已交付使用并且入住率達到50％以上時，應當在該居住小區(qū)開發(fā)建設單位、居住小區(qū)所在地的區(qū)、縣房屋土地管理機關指導下建立物業(yè)管理委員會（業(yè)主委員會）。業(yè)主管理委員會的產(chǎn)生，一般是以業(yè)主代表大會的方式選舉產(chǎn)生，并定期換屆選舉，委員可連選連任。

二、怎樣成立業(yè)主委員會

開發(fā)商或物業(yè)管理公司一般是不愿意看到一個真正由業(yè)主選舉產(chǎn)生、代表業(yè)主的利益、對業(yè)主負責的業(yè)主委員會出現(xiàn)的。在某些開發(fā)商和物業(yè)管理公司看來，除了房屋是業(yè)主的以外，小區(qū)的一切都是他家的地盤，在他家的地盤上得由他說了算。

對于業(yè)主委員會的成立程序，《物業(yè)管理條例》的規(guī)定十分簡單，業(yè)主無法具體操作。這倒給占據(jù)近水樓臺優(yōu)勢的開發(fā)商和物業(yè)管理公司留下了廣闊的活動空間。不應責備《物業(yè)管理條例》的制定者，因為，業(yè)主委員會的成立程序應當由《業(yè)主委員會組織法》做出規(guī)定。在《業(yè)主委員會組織法》出臺之前，業(yè)主可以根據(jù)《物業(yè)管理條例》第十八條的規(guī)定在《業(yè)主公約》或《業(yè)主大會議事規(guī)則》中約定業(yè)主委員會的成立程序。

第十五條業(yè)主委員會委員候選人的產(chǎn)生程序：

1、代表10%以上表決權的業(yè)主有權推薦1名候選人；代表的表決權每增加10%，可增加1名候選人；

2、業(yè)主委員會委員是下一屆業(yè)主委員會委員候選人；

3、首次業(yè)主大會選舉業(yè)主委員會的，代表10%以上表決權的業(yè)主推薦的候選人應在業(yè)主大會舉行之日2日以前持代表10%以上表決權的業(yè)主聯(lián)名推薦的推薦信、證明有10%以上表決權的書面文件、本人的身份證明、簡歷和聯(lián)系方法向建設單位申請候選人登記；業(yè)主委員會換屆選舉的，代表10%以上表決權的業(yè)主推薦的候選人應在業(yè)主大會舉行之日2日以前持前述文件向業(yè)主委員會申請候選人登記。

候選人逾期申請登記的，建設單位或業(yè)主委員會有權拒絕登記。

建設單位或業(yè)主委員會受理候選人的登記申請的，應向申請人出具已經(jīng)登記的證明。

第十六條業(yè)主委員會委員的選舉程序：

1、建設單位或業(yè)主委員會應在選舉日15日以前向全體業(yè)主送達選票。

2、選票以產(chǎn)權人為單位，一個產(chǎn)權人一張選票；產(chǎn)權共有的，共有人共用一張選票。

3、建設單位或業(yè)主委員會應按每一位候選人申請候選人登記的時間順序安排各候選人向業(yè)主大會作不超過5分鐘的競選演說。

4、各候選人做完競選演說后，建設單位或業(yè)主委員會應及時提請業(yè)主大會對該候選人進行投票。

5、因故不能舉行業(yè)主大會的，建設單位應在選舉日15日以前發(fā)出受理候選人登記申請和申請候選人登記期限的公告；業(yè)主委員會應在任期屆滿15日以前發(fā)出受理候選人登記申請和申請候選人登記期限的公告。

申請候選人登記期限期滿，建設單位或業(yè)主委員會應將符合申請登記條件的全體候選人的身份證明、簡歷、聯(lián)系方法，選舉業(yè)主委員會的日期，選票，以公告或其他方法送達小區(qū)全體業(yè)主。

6、所得贊成票在前名的候選人當選為業(yè)主委員會委員。