一、什么是懲罰性賠償

懲罰性賠償又被稱為“示范性賠償”或者“報復性賠償”，“就是行為人惡意實施該行為，或?qū)π袨橛兄卮筮^失時，以對行為人實施懲罰和追求一般抑制效果為目的，法院在判令行為人支付通常賠償金的同時，還可以判令行為人支付高于受害人實際損失的賠償金。”

我國懲罰性損害賠償制度的建立是以《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》第49條所確立的雙倍賠償原則為標志的。該制度主要在美國法中采用，但是其影響力已超越國界而在全世界產(chǎn)生了一定影響，一般認為在民事賠償責任是補償性的而非懲罰性的，懲罰是公權(quán)力行為，其行為的實行者和懲罰性賠償?shù)睦婢鶜w于同一主體，而民事主體地位平等，任何人無權(quán)對他人實施懲罰，而只能就實際損害向他人提出補償請求。但是補償性原則對于防范惡意的民事活動卻力不從心。而惡意的民事行為不僅侵害了個人利益，也破壞了社會賴以生存的交易秩序。為了減少糾紛和損害的發(fā)生，民事責任領(lǐng)域出現(xiàn)了具有制裁和預防功能的懲罰性賠償制度。

二、懲罰性賠償?shù)臄?shù)額如何確定

前文已經(jīng)述及，懲罰性賠償數(shù)額的確定需以補償性賠償數(shù)額為基數(shù)，這是于懲罰性賠償制度在司法實踐中的重點，也是一個難點之一，因懲罰性賠償系由加害人對國家的所應承擔的責任，而非當事人之間的約定，因此懲罰性賠償不能如同補償性賠償一般由當事人加以約定，而只能由法律規(guī)定，而最高人民法院的司法解釋中對懲罰性賠償?shù)臄?shù)額作出了上限規(guī)定，即“不超過已購房款一倍”，以防止濫用自由裁量權(quán)，作出高額賠償，但在司法實踐中此賠償數(shù)額仍難以確定，對此有兩種觀點，一認為應當按照所謂“比例原則”來確定懲罰性賠償數(shù)額，即懲罰性賠償?shù)臄?shù)額應該和補償性賠償?shù)臄?shù)額保持某種合理的比例關(guān)系，而不得超出該補償性賠償?shù)臄?shù)額太多。而另一種觀點則認為懲罰性賠償本就因加害人的行為而作出，因而無須顧及受害人的實際損害或者加害人補償賠償責任的大小，該懲罰性賠償數(shù)額的大小應以加害人行為的主觀惡性及其過錯程度來確定。

筆者認為在司法實踐中，懲罰性賠償數(shù)額的確定應考慮多種因素，而不能簡單的通過所謂“比例原則”或單純只考慮加害人行為的過錯程度來加以解決，因為社會生活的無限復雜決定了無法通過簡單的標準來衡量，而應該從上述兩方面加以綜合考量。首先要重視補償性賠償數(shù)額，這是懲罰性賠償數(shù)額確定一個重要的參考標準，其次也要考慮到出賣人行為的主觀惡性及其過錯程度，如出賣人給買受人造成的損失并不大，但其欺詐行為較為惡劣，則可考慮由其承擔造成買受人損失幾倍的賠償責任（在所購房款一倍內(nèi)），或者如因出賣人行為給買受人造成了較大損失，但買受人的損失并不是主要由于出賣人的過錯所造成，則出賣人承當?shù)膽土P性賠償責任就應小于買受人所受損失。

但需特別注意的一點是，該懲罰性賠償數(shù)額的確定應以補償性賠償?shù)臄?shù)額為參數(shù)，而不能完全不考慮該數(shù)量。