一、農(nóng)村房屋買賣的合同效力
涉及農(nóng)村宅基地和農(nóng)村房屋的規(guī)范性文件比較雜亂,因此,在司法實(shí)踐中對(duì)這一法律問題理解各異,各地各級(jí)法院在審理類似案件中,判決結(jié)果也是千差萬別,但大部分是以無效合同對(duì)待。一方面,從法律保護(hù)所有權(quán)的基本精神來看,限制農(nóng)民買賣房屋并非僅僅是對(duì)農(nóng)民利益的維護(hù)。所有權(quán)最核心的權(quán)能是處分權(quán),限制農(nóng)民對(duì)其房屋的處分,本質(zhì)上就是限制農(nóng)民對(duì)其房屋享有的所有權(quán)。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,很多農(nóng)民開始走出村莊,到外面的世界開創(chuàng)事業(yè),于是農(nóng)村出現(xiàn)越來越多的空閑房屋,如果一味加以限制,這些宅基地上的合法建筑將無法發(fā)揮其更大的財(cái)產(chǎn)價(jià)值,對(duì)農(nóng)民的利益當(dāng)然不利。合同法的立法宗旨是合同自由,當(dāng)事人意思自治,如果簡單限制農(nóng)村房屋買賣,也與合同自由的基本精神相悖。另一方面,農(nóng)民對(duì)房屋所有權(quán)的行使,又受到其宅基地使用權(quán)的限制。
依照《土地管理法》等法律、法規(guī)規(guī)定,宅基地使用權(quán)作為農(nóng)村居民的一種基于身份性質(zhì)的福利,不得隨意轉(zhuǎn)讓他人,特別是嚴(yán)格限制城市居民購買農(nóng)民宅基地。本意是因?yàn)槲覈硕嗟厣?,國家?duì)建設(shè)用地是嚴(yán)格控制的,因此規(guī)定每戶農(nóng)戶只能擁有一處宅基地,因房屋屬地上附著物,按法律規(guī)定地隨房走,辦理房屋產(chǎn)權(quán)過戶登記的同時(shí)也須辦理土地權(quán)屬過戶登記,我國農(nóng)村宅基地屬于村集體所有,集體審批同意買賣雙方對(duì)宅基地使用權(quán)的變更登記是出賣農(nóng)村房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移的前置條件。也就是說,得不到批準(zhǔn)則房屋產(chǎn)權(quán)也不能轉(zhuǎn)移。國務(wù)院剛剛發(fā)布的《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》也重申:“禁止城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購置宅基地?!钡刹⑽磳?duì)農(nóng)民之間轉(zhuǎn)讓房屋進(jìn)行限制。實(shí)踐中,有觀點(diǎn)認(rèn)為宅基地只能轉(zhuǎn)讓給本集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部成員,實(shí)際上也沒有明確的法律依據(jù)。法律并未明確限制宅基地不能轉(zhuǎn)讓給本集體之外的農(nóng)民,但對(duì)城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購房是予以禁止的。
二、農(nóng)村房屋買賣應(yīng)注意哪些程序
1、房屋買賣應(yīng)經(jīng)集體即村民委員會(huì)書面同意。
2、如系共有房屋,必須征得其他共有人同意。
3、應(yīng)提交戶口簿、居民身份證及土地證、房產(chǎn)證等相關(guān)材料的原件。
4、應(yīng)到產(chǎn)權(quán)登記部門查看房屋產(chǎn)權(quán)是否存在瑕疵:如是否存在抵押等擔(dān)保、是否有人民法院采取查封等財(cái)產(chǎn)保全措施。
5、應(yīng)訂立書面買賣合同、并辦理審批、過戶等手續(xù)。房屋買賣合同應(yīng)由相關(guān)職能部門審批,并辦理“宅基地證”或“集體土地使用證”的過戶更名手續(xù);還應(yīng)到房產(chǎn)管理部門依法辦理“房產(chǎn)證”的過戶更名手續(xù)。
上述就是農(nóng)村房屋買賣的相關(guān)問題。值得我們注意的是,法院在審理農(nóng)村房屋買賣糾紛案件時(shí),通常認(rèn)為我國法律規(guī)定宅基地屬集體所有,不能流轉(zhuǎn),所以農(nóng)村房屋買賣沒有經(jīng)過集體審批同意,就會(huì)認(rèn)定為無效合同,可見去法院的話,對(duì)買賣雙方都是不利的,因此如果購買者是城鎮(zhèn)居民,那最好別去購買,因?yàn)榉墒墙沟?。其他詳?xì)問題可咨詢律師解決。
