一、房地產(chǎn)抵押有什么限制
房地產(chǎn)抵押,是指抵押人以其合法的房地產(chǎn)以不轉(zhuǎn)移占有的方式向抵押權(quán)人提供債務(wù)履行擔(dān)保的行為。債務(wù)人不履行債務(wù)時(shí),債權(quán)人有權(quán)依法以抵押的房地產(chǎn)拍賣(mài)所得的價(jià)款優(yōu)先受償。根據(jù)《擔(dān)保法》和《城市房地產(chǎn)抵押管理辦法》的規(guī)定,下列房地產(chǎn)不得設(shè)定抵押或抵押時(shí)受一定限制。
(一)土地所有權(quán)不得抵押;地上沒(méi)有建筑物、構(gòu)筑物或在建工程的,純粹以劃撥方式取得的土地使用權(quán)不得進(jìn)行抵押;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村企業(yè)的土地使用權(quán)不得單獨(dú)抵押。
(二)耕地、宅基地、自留地、自留山等集體所有的土地使用權(quán),不得抵押,但是已經(jīng)依法承包并經(jīng)發(fā)包方同意的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等荒地土地使用權(quán)除外。
(三)權(quán)屬有爭(zhēng)議的房地產(chǎn)和被依法查封、扣押、監(jiān)管或者以其他形式限制的房地產(chǎn),不得抵押。
(四)用于教育、醫(yī)療、市政等公共福利事業(yè)的房地產(chǎn)不得進(jìn)行抵押。
(五)列入文物保護(hù)的建筑物和有重要紀(jì)念意義的其他建筑物不得抵押。
(六)已被依法公告列入拆遷范圍的房地產(chǎn)不得抵押。
(七)以享有國(guó)家優(yōu)惠政策購(gòu)買(mǎi)獲得的房地產(chǎn)不能全額抵押,其抵押額以房地產(chǎn)權(quán)利人可以處分和收益的份額比例為限。
(八)違章建筑物或臨時(shí)建筑物不能用于抵押。
(九)依法不得抵押的其他房地產(chǎn)。
二、房地產(chǎn)抵押登記時(shí)注意的事項(xiàng)
《物權(quán)法》及《房屋登記辦法》實(shí)施以來(lái),對(duì)房地產(chǎn)登記實(shí)務(wù)具有非常強(qiáng)的指導(dǎo)作用。在辦理房地產(chǎn)抵押登記實(shí)踐中產(chǎn)生了許多新問(wèn)題。
(一)如何區(qū)分抵押權(quán)設(shè)立登記和抵押權(quán)變更登記 抵押作為擔(dān)保的一種方式,由于具有諸多的優(yōu)點(diǎn)而被廣泛采用,成為目前我國(guó)最普遍、最活躍的一種融資方式。對(duì)于抵押權(quán)設(shè)立登記和抵押權(quán)變更登記應(yīng)如何進(jìn)行區(qū)分?我們可以從兩者的定義及本質(zhì)特征來(lái)進(jìn)行區(qū)分。抵押權(quán)設(shè)立登記是指根據(jù)抵押當(dāng)事人申請(qǐng),登記機(jī)構(gòu)依法將抵押權(quán)設(shè)立的事項(xiàng)在登記簿上予以記載的行為。抵押權(quán)的變更登記,是指房地產(chǎn)抵押權(quán)主體(抵押人、抵押權(quán)人、抵押物)不發(fā)生改變,只是抵押權(quán)的客體和內(nèi)容發(fā)生變化(例如抵押權(quán)人的名稱(chēng)、地址,抵押物的地址、面積發(fā)生改變等),將抵押權(quán)變更登記事項(xiàng)記載于抵押登記簿的行為。在登記實(shí)踐中,需要辦理房地產(chǎn)抵押權(quán)變更登記主要有以下幾種情況:抵押權(quán)人的名稱(chēng)、地址發(fā)生改變而發(fā)生的房地產(chǎn)抵押權(quán)變更,例如抵押權(quán)人公司改制、更名等情形;抵押物的地址、面積發(fā)生改變;抵押權(quán)內(nèi)容發(fā)生改變,包括抵押權(quán)順位變化、抵押權(quán)存續(xù)期變化、抵押范圍變化等。根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定,房屋所有權(quán)、用益物權(quán)、擔(dān)保物權(quán)均存在設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)移、注銷(xiāo)(撤銷(xiāo))情形。抵押權(quán)設(shè)立登記是抵押權(quán)產(chǎn)生效力的必要條件,未經(jīng)登記的抵押權(quán)不發(fā)生效力。所以抵押權(quán)的設(shè)立登記和抵押權(quán)的變更登記,簡(jiǎn)單地理解,兩者間關(guān)系類(lèi)似于所有權(quán)初始登記與所有權(quán)變更登記,是一種先后關(guān)系、從屬關(guān)系,只有先辦理了抵押權(quán)的設(shè)立登記,才有條件發(fā)生抵押權(quán)的變更登記。
(二)對(duì)于同一房屋上記載有先后設(shè)立的兩個(gè)抵押權(quán),在先的抵押權(quán)辦理了債權(quán)數(shù)額減少的變更登記,變更登記時(shí)間晚于在后的抵押權(quán),是否意味著其為后順位優(yōu)先受償權(quán)是抵押權(quán)人對(duì)該抵押房屋享有的重要權(quán)利之一。在同一房屋上設(shè)定多個(gè)抵押權(quán)時(shí),一旦抵押人無(wú)法履行債務(wù)致使抵押權(quán)人需要實(shí)現(xiàn)抵押權(quán),經(jīng)拍賣(mài)、變賣(mài)抵押房屋后所得價(jià)款,首先由第一順位抵押權(quán)人按照已登記的債權(quán)數(shù)額優(yōu)先受償,后順位的抵押權(quán)人依次受償。這就意味著如果前一順位抵押權(quán)人已將抵押物變賣(mài)所得價(jià)款全部受償完畢后,后一順位抵押權(quán)人將無(wú)法實(shí)現(xiàn)抵押權(quán),遭受經(jīng)濟(jì)損失。所以?xún)?yōu)先受償?shù)捻樜粍t是決定抵押權(quán)人能否實(shí)現(xiàn)抵押權(quán)的關(guān)鍵
(三)私立學(xué)校、醫(yī)院等單位所有的房地產(chǎn)能否抵押并辦理抵押登記關(guān)于房地產(chǎn)抵押的范圍,我國(guó)《擔(dān)保法》、《物權(quán)法》及《房屋登記辦法》均做出了禁止性規(guī)定。其中,對(duì)學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院等以公益為目的的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的教育設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施和其他社會(huì)公益設(shè)施做出了禁止抵押的規(guī)定。如何正確理解這一規(guī)定并應(yīng)用于房地產(chǎn)抵押登記實(shí)務(wù)中非常重要。首先我們對(duì)《擔(dān)保法》、《物權(quán)法》及《房屋登記辦法》的這一規(guī)定要理解透徹。筆者認(rèn)為,要滿(mǎn)足這一規(guī)定需要同時(shí)具備三個(gè)條件:一是房產(chǎn)必須是以公益性為目的;二是房產(chǎn)屬教育設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施和其他社會(huì)公益設(shè)施;三是這些房產(chǎn)必須是為事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體所有。滿(mǎn)足了這些條件,則符合上述法律法規(guī)明確規(guī)定的禁止抵押范圍。所以,公辦學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院,顯然是屬于法律法規(guī)規(guī)定禁止抵押的范圍。
