一、什么是承租人的優(yōu)先購買權(quán)
承租人優(yōu)先購買權(quán)是當(dāng)今世界各國普遍確立的一項(xiàng)民事法律制度。中國也于1999年正式確立了這項(xiàng)法律制度。《合同法》第230條規(guī)定“出租人出賣租賃房屋時,應(yīng)當(dāng)在出賣之前的合理期限內(nèi)通知承租人,承租人享有以同等條件優(yōu)先購買的權(quán)利。”據(jù)此規(guī)定,承租人優(yōu)先購買權(quán)是指承租人基于租賃合同,在出租人出賣租賃物時,在同等條件下可優(yōu)于其他人購買的權(quán)利。
二、承租人如何行使優(yōu)先購買權(quán)
(一)優(yōu)先購買權(quán)的通知有無形式要件要求
合同法規(guī)定出租人在房屋出賣前合理的期限內(nèi)通知承租人,該合理期限以出租人確定的期限而定。在該期限內(nèi),承租人行使其優(yōu)先購買權(quán),超過該期限的,即可推定承租人放棄優(yōu)先權(quán)。
出租人的通知形式可以靈活多樣,如可通過信函、在租賃房屋處張貼告示等形式均可。但無論以什么形式通知,都應(yīng)當(dāng)以送達(dá)承租人為必要。單純以登報公告等形式進(jìn)行通知,而未針對承租人進(jìn)行通知的,不發(fā)生通知的效果。
(二)未盡通知義務(wù)在多長期限內(nèi)行使優(yōu)先購買權(quán)
承租人的優(yōu)先購買權(quán)屬于以形成權(quán)的行使為前提的權(quán)利,故該形成權(quán)的行使應(yīng)以除斥期間制度加以規(guī)定,即承租人應(yīng)自知悉出賣事實(shí)時起一定期限內(nèi)行使先買權(quán)。該制度與合同法規(guī)定的出租人應(yīng)當(dāng)給出“合理期限”一起,共同構(gòu)成承租人行使優(yōu)先購買權(quán)的程序性規(guī)定。
關(guān)于“合理期限”問題,具體標(biāo)準(zhǔn)如何,應(yīng)由當(dāng)事人根據(jù)實(shí)際情況而定,不宜強(qiáng)制劃一。
關(guān)于承租人行使權(quán)利的除斥期間,不少人認(rèn)為法律沒有規(guī)定。我們認(rèn)為最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行若干問題的意見》的規(guī)定,實(shí)際上就可以理解為對此問題作出的規(guī)定,即“出租人出賣出租房屋,應(yīng)提前三個月通知承租人,承租人在同等條件下,享有優(yōu)先購買權(quán)?!?/p>
因此,出租人出賣租賃物的,應(yīng)當(dāng)通知承租人。承租人在接到通知后,應(yīng)當(dāng)在合理期限內(nèi)決定是否購買,該期限最長為3個月。
(三)租賃合同未經(jīng)登記對優(yōu)先購買權(quán)的影響
我國法律規(guī)定,房屋租賃應(yīng)實(shí)行登記備案制度。但是,房屋租賃的登記備案與否不影響租賃合同的效力,故審判實(shí)踐中當(dāng)事人為逃避稅收等,租賃合同未經(jīng)登記備案的情況較多。
一般認(rèn)為,房屋租賃合同未經(jīng)登記備案的,不得對抗第三人。當(dāng)租賃合同未予登記,或者買受人不知道系爭房屋租賃事實(shí)的,相應(yīng)的法律后果不能由買受人承擔(dān)。承租人也不能以“買賣不破租賃”為由,對抗買受人對房屋處分的權(quán)利,不能要求房屋租賃合同繼續(xù)履行。同時,出賣人未向買受人告知租賃事實(shí),導(dǎo)致承租人不能主張“買賣不破租賃”而合同不能繼續(xù)履行的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定出租人違約。承租人可以向出租人主張相應(yīng)的違約責(zé)任。
