一、什么樣的房屋租賃合同有效
(一)合同主體是否符合規(guī)定,即出租人與承租人是否具備有效民事行為的構(gòu)成要件。如是否為無民事行為能力人或限制民事行為能力人,或出租人是否為房屋所有人或合法使用權(quán)人等。
(二)房屋是否為法律法規(guī)禁止出租。
根據(jù)《城市房屋租賃管理辦法》第六條規(guī)定,有下列情形之一的房屋不得出租:
1、未依法取得房屋所有權(quán)證的;
2、司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)依法裁定、決定查封或者以其他形式限制房地產(chǎn)權(quán)利的;
3、共有房屋未取得共有人同意的;
4、權(quán)屬有爭議的;
5、屬于違法建筑的;
6、不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的;
7、已抵押,未經(jīng)抵押權(quán)人同意的;
8、不符合公安、環(huán)保、衛(wèi)生等主管部門有關(guān)規(guī)定的;
9、有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定禁止出租的其他情形。
(三)房屋租賃合同的內(nèi)容是否合法。
在實踐中,經(jīng)常出現(xiàn)
1、逾期支付租金、水電費等的滯納金按每日1%計算。從法律來說,這種約定因滯納金過高有失公平,屬于可撤銷條款。
2、用租來的房屋進(jìn)行違法犯罪活動,若屬實,則在出租人明知或應(yīng)當(dāng)知道的情況下,這樣的租賃合同均是無效的,不受國家法律保護(hù),租金依法沒收。
(四)是否進(jìn)行過登記備案。
《城市房地產(chǎn)管理法》、《城市房屋租賃管理辦法》及本市的租賃法規(guī)均規(guī)定,租賃當(dāng)事人應(yīng)向房產(chǎn)管理部門辦理登記備案手續(xù)。在實踐中,對未登記備案的租賃合同是否有效還存在爭議,通常認(rèn)為租賃合同仍然有效,但不具有對抗第三人的效力。
二、租非法建造的房屋有效嗎
應(yīng)當(dāng)區(qū)分非法建筑行為和出租行為,建筑行為違法屬于行政法規(guī)范的范疇,應(yīng)受到行政法的制裁;出租行為是不同于建筑行為的獨立民事行為,其效力不受建筑行為的影響,故租賃物為非法建筑不影響租賃合同的效力,本案亦無其他影響合同效力的因素,故租賃合同應(yīng)為有效。理由是:
占用耕地建筑房屋的行為屬于土地管理法禁止的違法行為,應(yīng)受到相應(yīng)行政處罰甚至追究刑事責(zé)任,但其民事法律效果為建筑人取得建筑物所有權(quán)。
我國《土地管理法》第74條規(guī)定,違反本法規(guī)定,擅自在耕地上建房破壞種植條件的,由縣級以上人民政府土地行政主管部門責(zé)令限期改正或者治理,可以并處罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。第83條規(guī)定,依照本法規(guī)定,責(zé)令限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他設(shè)施的,建設(shè)單位或者個人必須立即停止施工,自行拆除;對繼續(xù)施工的,作出處罰決定的機(jī)關(guān)有權(quán)制止。
可見,未經(jīng)允許占用耕地建房的行為應(yīng)屬違反土地管理法的行為,應(yīng)受到相應(yīng)的行政處罰。情節(jié)嚴(yán)重的,追究刑事責(zé)任。
但是,也應(yīng)當(dāng)看到,土地管理法所規(guī)范的只是占用耕地進(jìn)行建房的行為,對于已經(jīng)占用耕地進(jìn)行建造了的房屋,應(yīng)由行政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令拆除,但并未對已經(jīng)建好的房屋是否可以使用(包括出租),未做出禁止性規(guī)定。
所以,盡管違法建筑的行為人根據(jù)行政法要受到行政處罰,但在民法上其仍然是違法建筑的所有權(quán)人。在無其他影響租賃合同效力因素的情況下,該租賃合同應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為有效。
