一、房屋登記怎么申請(qǐng)
房屋登記類型,包括所有權(quán)登記(又包括初始登記、轉(zhuǎn)移登記、變更登記、注銷登記等),他項(xiàng)權(quán)登記(又包括抵押權(quán)登記、地役權(quán)登記,其中抵押權(quán)登記包括一般抵押權(quán)登記、最高額抵押權(quán)登記:、在建工程抵押權(quán)登記,每種他項(xiàng)權(quán)登記又可分為設(shè)立登記、轉(zhuǎn)移登記、變更登記、注銷登記等),預(yù)告登記、其他登記(包括更正登記、異議登記等)。從所占用的土地性質(zhì)看,還可所有的登記分為國(guó)有土地范圍內(nèi)的房屋登記,集體土地范圍內(nèi)房屋登記兩大種類型。各類型房屋登記所針對(duì)的情形不同,在登記程序上會(huì)有相應(yīng)的區(qū)別。但作為房屋登記,還要遵循共性的登記程序,也就是不同的房屋登記類型所采用的程序中共通的步驟和手續(xù),這就是房屋登記的一般程序。這種一般規(guī)定的立法模式采用了《德國(guó)民法典》所采用的“抽取公因式”的方式,主要是為了避免在設(shè)計(jì)各具體登記程序上重復(fù)規(guī)定一些相同的步驟和手續(xù)。
申請(qǐng)是房屋登記申請(qǐng)人向房屋所在地的登記機(jī)構(gòu)提出登記申請(qǐng),并提交相關(guān)證明材料的行為。
登記的啟動(dòng)程序依各國(guó)立法例主要有三種形式:申請(qǐng)登記、囑托登記和徑為登記,其中申請(qǐng)登記是最主要的啟動(dòng)形式?!斗课輽?quán)屬登記管理辦法》第11條規(guī)定,房屋權(quán)屬登記由權(quán)利人(申請(qǐng)人)申請(qǐng)。第21條仍然規(guī)定,在依法由房地產(chǎn)行政管理部門代管的房屋、無(wú)人主張權(quán)利的房屋,以及法律法規(guī)規(guī)定的其他情形,由登記機(jī)構(gòu)依法直接代為登記。《物權(quán)法》第9條規(guī)定,“不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅,經(jīng)依法登記,發(fā)生效力;未經(jīng)登記,不發(fā)生效力,但法律另有規(guī)定的除外?!庇纱丝梢?jiàn),現(xiàn)行法律雖然規(guī)定了登記的法律效力,卻并不要求房屋一定進(jìn)行登記。是否進(jìn)行登記從而獲得物權(quán)法上的效力,必須通過(guò)當(dāng)事人自己的意思來(lái)表示,這個(gè)意思表示就是登記申請(qǐng)。申請(qǐng)將引起登記機(jī)構(gòu)受理、審查、決定等行為。除法律、法規(guī)有規(guī)定外,登記依申請(qǐng)進(jìn)行,不申請(qǐng)不能啟動(dòng)登記程序。
在這里,有幾個(gè)問(wèn)題需要注意。一是由誰(shuí)來(lái)申請(qǐng)登記,即誰(shuí)是適格的申請(qǐng)人。一般來(lái)說(shuō),只有與房屋物權(quán)變動(dòng)有關(guān)聯(lián)的當(dāng)事人才有資格提出申請(qǐng)。當(dāng)然,如果牽涉到未成年人的房屋登記,應(yīng)當(dāng)由其代理人代為申請(qǐng)登記。二是共有的房屋應(yīng)當(dāng)由各共有人共同申請(qǐng)登記。三是申請(qǐng)?zhí)峁┦裁礃拥牟牧?。《物?quán)法》第11條規(guī)定:“當(dāng)事人申請(qǐng)登記,應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同登記事項(xiàng)提供權(quán)屬證明和不動(dòng)產(chǎn)界址、面積等必要材料?!笨梢?jiàn),當(dāng)事人提出申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)提供法定的申請(qǐng)材料。四是既然登記由當(dāng)事人申請(qǐng)發(fā)動(dòng),在登記行為完成之前,申請(qǐng)人也可以完全按照自己的意思撤回登記申請(qǐng)。
二、房屋登記申請(qǐng)后是如何受理的
受理是登記機(jī)構(gòu)對(duì)符合條件的登記申請(qǐng)予以接受的行為。
《物權(quán)法》第12條規(guī)定了登記機(jī)構(gòu)的職責(zé),其中第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)分別規(guī)定登記機(jī)構(gòu)要查驗(yàn)申請(qǐng)人提供的權(quán)屬證明和其他必要材料,就有關(guān)登記事項(xiàng)詢問(wèn)申請(qǐng)人,這實(shí)際上是對(duì)登記機(jī)構(gòu)受理環(huán)節(jié)提出的要求。
受理的過(guò)程實(shí)際上也是一個(gè)初步審查的過(guò)程,主要看當(dāng)事人提供的登記申請(qǐng)材料是否齊全,權(quán)屬來(lái)源是否清楚。權(quán)利人在申請(qǐng)登記時(shí),登記機(jī)構(gòu)工作人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)以及有關(guān)政策規(guī)定,查閱申請(qǐng)人提交的證明文件,以及各證明文件之間的邏輯是否一致,并就與登記有關(guān)的事項(xiàng)詢問(wèn)申請(qǐng)人,對(duì)詢問(wèn)結(jié)果應(yīng)進(jìn)行記錄并要求申請(qǐng)人簽字確認(rèn)。對(duì)提交申請(qǐng)登記材料齊全且符合法定形式的,登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)受理登記申請(qǐng),并出具收件憑證。對(duì)申請(qǐng)登記材料不全或不符合法定形式的,登記機(jī)構(gòu)不受理登記申請(qǐng),并應(yīng)告知申請(qǐng)人不予受理的原因,需要補(bǔ)充材料才能受理的,應(yīng)當(dāng)一次性書面告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)齊的材料。
