一、什么是房改房?
房改房又可以叫做已購公房,是指享受國家房改優(yōu)惠政策的住宅。即居民將現(xiàn)住公房以標準價或成本價扣除折算后(舊住宅還要扣除房屋折算)購買的公房。房改房又分為成本價、標準價(優(yōu)惠價)、央產(chǎn)房等類型,每種類型的房屋交易方式都有所不同。屬于部分產(chǎn)權(quán)。
二、房改中住房補貼怎樣補?
(一)住房補貼可能只在大中城市增發(fā)。
住房補貼是由于現(xiàn)行職工工資收入與住房價格之間的差距過大而增發(fā)的?,F(xiàn)在一般小城市(鎮(zhèn))房價收入比(一套中等水平住房的售價與家庭平均年收入比)在合理的范圍內(nèi),普通工薪階層(中等收入家庭)在建立住房公積金后,均能以其工資收入加上住房金融支持,買得起經(jīng)濟適用商品住房。因此,在一般小城市(鎮(zhèn))可以考慮不必發(fā)住房補貼。
(二)關(guān)于住房補貼的比重。
發(fā)放住房補貼后購房,職工個人承擔住房支出的款額不能代于房改成本價買房。以職工20年分期付款購買一套普通住房的月支付房價不低于家庭工資收入的15%作為依據(jù)。住房補貼發(fā)放比例,主要根據(jù)房價收入比,即以當?shù)氐淖》績r格和職工的收入水平來控制。如大城市住房價格高,補貼就可能占房價的50%至70%;中等城市房價低一些,補貼可能占30%到50%,小城市和鎮(zhèn)就不必發(fā)住房補貼了。
(三)關(guān)于住房補貼發(fā)放的方式。
住房補貼可以采取按月計發(fā)。按月發(fā)補貼對增加住房的有效需求影響度大,可以在住房公積金和商業(yè)銀行的住房貸款配合下,使更多的職工在較早期就實現(xiàn)住房消費,然后用補貼和收入逐步歸還貸款,因此,按月發(fā)住房補貼應(yīng)該是主要的補貼方式,對需要補貼的職工比較少,補貼比較小,原住房建設(shè)資金來源不甚穩(wěn)定的城市和單位,可一次性對買房職工發(fā)放住房補貼。
(四)關(guān)于財政資金轉(zhuǎn)換問題。
停止住房福利性的實物分配,實行新房新制度,可先在機關(guān)、事業(yè)單位實施,一方面,可起到推行新制度的示范帶頭作用;另一方面,可以通過住房資金轉(zhuǎn)換,調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu),推動經(jīng)濟發(fā)展,因此,財政資金轉(zhuǎn)換問題必須在新的改革推行前得以落實,各級財政原用于住房建設(shè)的資金,可按一定的基數(shù)核定,轉(zhuǎn)換成行政機關(guān)和部分事業(yè)單位職工的住房補貼。
(五)關(guān)于房改政策的銜接性。
增發(fā)住房補貼后,居民購買經(jīng)濟實用住房,要與《決定》規(guī)定的職工購買房改成本價住房相銜接,即在兩種情況下,購買同樣條件的住房,個人支付的房款大體相同,前者比后者要銷多些。
(六)關(guān)于企業(yè)的住房補貼。
首先是停止無償分房,其次是聯(lián)系房價增發(fā)補貼。企業(yè)情況千差萬別,工資水平高(即工資中住房消費含量到位)的企業(yè),可不增發(fā)補貼;工資水平一般,資金轉(zhuǎn)化到有困難的企業(yè),應(yīng)在調(diào)整工資結(jié)構(gòu)和增加工資時,逐步體現(xiàn)補貼因素;對困難企業(yè),在效益好轉(zhuǎn)時,再予考慮。
財政、稅務(wù)機關(guān)可根據(jù)實際情況調(diào)整企業(yè)所得稅稅前列支的工資數(shù)額。
(七)允許購建房資金來源的多樣化。
目前,各地各系統(tǒng)購建住房資金是多渠道和多樣化的,在住房實物分配向貨幣分配轉(zhuǎn)化時,除利用好原有基礎(chǔ)建設(shè)投資資金的轉(zhuǎn)化外,還應(yīng)特別注意保留和擴大多方籌集的建房資金,以保證的增加住宅建設(shè)的規(guī)模。
上述方案得以全面實施后,將產(chǎn)生積極的效果,最重要的是直接提高了城鎮(zhèn)居民購買住房的支付能力。
