一、什么是物業(yè)稅

所謂物業(yè)稅又稱財產稅或地產稅，主要是針對土地、房屋等不動產，要求其承租人或所有者每年都要繳納一定稅款，而應繳納的稅值會隨著不動產市場價值的升高而提高。比如說公路、地鐵等開通后，沿線的房產價格就會隨之提高，相應地，物業(yè)稅也要提高。

從理論上說，物業(yè)稅是一種財產稅，是針對國民的財產所征收的一種稅收。因此，首先政府必須尊重國民的財產，并為之提供保護；然后，作為一種對應，國民必須繳納一定的稅金，以保證政府相應的支出。物業(yè)稅是政府以政權強制力，對使用或者占有不動產的業(yè)主征收的補償政府提供公共品的費用。

目前，世界上大多數成熟的市場經濟國家都對房地產征收物業(yè)稅，并以財產的持有作為課稅前提、以財產的價值為計稅依據。依據國際慣例，物業(yè)稅多屬于地方稅，是國家財政穩(wěn)定而重要的來源。

各國房地產保有稅的名稱不盡相同，有的稱“不動產稅”，如奧地利、波蘭、荷屬安的列斯；有的稱“財產稅”，如德國、美國、智利等；有的稱“地方稅”或“差餉”，如新西蘭、英國、馬來西亞等；中國香港則直接稱“物業(yè)稅”。

物業(yè)稅改革的基本框架是，將現行的房產稅、城市房地產稅、土地增值稅以及土地出讓金等稅費合并，轉化為房產保有階段統(tǒng)一收取的物業(yè)稅，并使物業(yè)稅的總體規(guī)模與之保持基本相當。這樣一來，物業(yè)稅一旦開征，將對地方政府、消費者、投機者的經濟行為產生不小的沖擊。

二、征收物業(yè)稅的條件有哪些

征收物業(yè)稅是否能終結房地產大戰(zhàn)，取決于征收的以下三個前提條件是否具備：第一個前提是厘清物業(yè)稅與現有稅費之間的關系，第二是建立滿足征收物業(yè)稅的技術條件，第三是以物業(yè)稅改變現有的土地財政收入大部分未納入公共財政的現狀。

首先，簡單地說，物業(yè)稅是不動產保有環(huán)節(jié)的稅收，現行法規(guī)采取一次性收取40年、70年土地使用費用，這就導致了購買與交易環(huán)節(jié)成本高、持有環(huán)節(jié)成本低的現狀，一些地方政府因此在短期內大量賣地，一次性收取未來幾十年的土地紅利，這是許多地方土地財政盛行的根本原因。物業(yè)稅將土地收益分攤于未來40年或70年內收取，可以改變這一逆向激勵制度。同時，政府與開發(fā)商為了征收物業(yè)稅，也有動力創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，提供充足的公共產品，吸引消費者到本地安家，提升本地的物業(yè)價值。

但征收物業(yè)稅的合法性前提是取消土地增值稅、土地出讓金、城市房地產稅等與物業(yè)稅存在重合的一次性稅費，否則舊的稅費未除，新的稅費又來，對于消費者而言，屬于雙重收稅，于理不合，于法抵牾。

其次，征收物業(yè)稅的技術條件十分復雜。稅基該如何確定，是以財產稅來征收還是以贏取租金的不動產物業(yè)來征收？稅率該如何界定，各地情況均不相同，到底征收1%還是征收3%，或者每年

物業(yè)稅醞釀稅率根據房地產價格的不同而變化？如何對于不同的房產實行稅收優(yōu)惠政策以及累進稅制？這些都是在操作中繞不過的技術門檻，只要個人房產信息、房地產估值等有一項難以滿足條件，就會掀起利益糾葛異常復雜的房地產市場的軒然大波。

最重要的是，物業(yè)稅作為地方稅種，其本意是彌補地方公共財政的不足，然后依此缺額來確定物業(yè)稅年度收入以及物業(yè)稅的稅率。物業(yè)稅的繳納者當然希望政府提供優(yōu)質的公共產品，政府只有提供優(yōu)質的公共產品才能保證物業(yè)稅的收益，這樣才能在物業(yè)升值、政府稅收之間取得良性循環(huán)。因此，要使得各方普遍支持物業(yè)稅，最重要的就是使地方公共財政透明高效，使民眾知道稅收的用途。與其說物業(yè)稅是對物業(yè)持有人的挑戰(zhàn)，不如說是對地方政府財政公共性和透明度的挑戰(zhàn)。

物業(yè)稅不是在交易稅基礎上的二次征稅，而是房地產稅收體制的大變革；物業(yè)稅不是在房價居高不下情況下的應急之舉，而是對于房地產價值鏈條的普遍調整；物業(yè)稅不是對于不動產持有者的懲罰以及給予政府的財政紅利，而是對于建立地方公共財政體制的努力與期待。