一、住房福利政策體系的發(fā)展趨勢

1、住房福利制度的完善

目前政府成型的規(guī)劃思路，實際上是對現有經濟適用房、廉租房、限價商品房（中低價位普通商品房）三類住房保障產品各自功能的重新劃分與界定。一方面，各地存在這三類保障產品功能扭曲的問題，另一方面，對現有經濟適用房進行更為細致的劃分——分為租賃型和銷售型兩類——將最終搭建起未來中國內地住房保障體系的主要框架?？梢钥闯觯覈淖》扛＠贫葘⒃诎l(fā)展中得以不斷的完善。

2、住房福利對象的擴大

目前，廉租房適用于低保人群，經濟適用房是為了解決城市低收入人群的住房問題，城鎮(zhèn)夾心層、農民工群體，甚至剛畢業(yè)或未就業(yè)的大學畢業(yè)生也應逐步納入住房福利范圍。除此以外，還應依據我國經濟發(fā)展的實力、各地方政府的實際，同時體現民族差異性等因素制定農村，特別是民族地區(qū)農村貧困家庭的住房保障制度。

總的來說，未來我國的住房福利體系的發(fā)展應是滿足不同人群的需求，體現多層次性的住房福利體系。

二、住房福利內容存在的爭議

1、經濟適用房的去留爭議

經濟適用房自推出起，姑且不談其實施以來帶來的弊端，它的存在就頗為爭議。部分認為經濟適用房制度應逐漸被取消，廉租房制度將成為未來我國住房福利的重要組成部分；而有的則強調今后我國將加強廉租房的建設，完善住房福利，但是這并不意味著要立即取消經濟適用住房制度，經濟適用房有其存在的合理意義，應是我國住房福利體系的主要組成部分。而少部分則提出經濟適用房也可以出租，可分為租賃型和銷售型兩類（租賃型的經濟適用房將主要針對“高出低保線，但又無力購買銷售型經濟適用房”的人群；銷售型經濟適用房則主要針對中等偏下的收入者）。

建設部政策研究中心指出“有關經濟適用住房制度可能做出調整，這是促進我國住宅租賃市場發(fā)展的一項措施，有可能以后經濟適用住房將變以前的單純銷售為租售并舉或者以租為主?！?/p>

2、廉租住房的發(fā)展瓶頸

廉租住房盡管解決了城鎮(zhèn)貧困家庭住房問題，但在實施中，有其不可避免的問題。貧困家庭的鑒定是其發(fā)展遇到的首要問題，而其能否解決的好又是廉租住房能否發(fā)揮其住房福利的主要表現；其次，廉租住房的市場出租現象大有存在，這嚴重影響了住房福利政策實施的初衷；廉租住房的選址大多均屬偏遠的城郊，所謂的“平民窟”在無形中形成，不利于和諧社會的發(fā)展。等等諸多的問題成為廉租住房發(fā)展存在的瓶頸。