一、如何認(rèn)定房改房為夫妻共同財(cái)產(chǎn)

關(guān)于如何認(rèn)定某房產(chǎn)是否屬于夫妻共同財(cái)產(chǎn)，實(shí)際上比較簡(jiǎn)單，只要根據(jù)《婚姻法》第十七條的規(guī)定就可以。而第十七條規(guī)定的是夫妻在婚姻關(guān)系存續(xù)期間取得的財(cái)產(chǎn)，歸夫妻共同共有。但若一方去世后，則要根據(jù)實(shí)際情況來(lái)區(qū)分，一般來(lái)講都應(yīng)屬于一方個(gè)人財(cái)產(chǎn)，但若購(gòu)買(mǎi)的是單位公房，則主要根據(jù)購(gòu)買(mǎi)房屋的購(gòu)房款是否屬于夫妻共同財(cái)產(chǎn)來(lái)判斷。

房改房是根據(jù)職工的職務(wù)、工齡等多種因素綜合考慮而給職工的福利，按房改政策出售，是國(guó)家多年實(shí)行低工資制后的福利性補(bǔ)償，按成本價(jià)售房給職工等于將多年積累的工資差額一次性地補(bǔ)發(fā)給職工。職工購(gòu)買(mǎi)單位的公房一般都是以成本價(jià)購(gòu)買(mǎi)的，房屋的價(jià)款非常底，這實(shí)際上是國(guó)家給予職工的一種優(yōu)惠政策。

鑒于上述原因，關(guān)于在享受本人工齡和已死亡配偶生前工齡優(yōu)惠后所購(gòu)公房是否屬于夫妻共同財(cái)產(chǎn)的認(rèn)定有：

用自己的積蓄購(gòu)買(mǎi)的公有住房應(yīng)視為個(gè)人財(cái)產(chǎn)，購(gòu)買(mǎi)公有住房時(shí)享受的配偶的工齡優(yōu)惠只是屬于一種政策性補(bǔ)貼，而非財(cái)產(chǎn)或財(cái)產(chǎn)權(quán)益，應(yīng)予查明購(gòu)房款是夫妻雙方的共同財(cái)產(chǎn)積蓄，還是配偶一方的個(gè)人所得，以此確認(rèn)所購(gòu)房屋是夫妻共同財(cái)產(chǎn)還是個(gè)人財(cái)產(chǎn)。

如果購(gòu)房款是夫妻共同的積蓄，所購(gòu)房屋應(yīng)視為夫妻共同財(cái)產(chǎn)。如果購(gòu)房款是個(gè)人積蓄，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定所購(gòu)房屋是個(gè)人財(cái)產(chǎn)。

二、房改房離婚后怎么分

房改大我國(guó)剛剛開(kāi)始，所以尚沒(méi)有明確的法律對(duì)此做出調(diào)整。我們所能依據(jù)的，是《民法通則》、《婚姻法》、最高人民法院《關(guān)于審理離婚案中公房使用、承租若干問(wèn)題的解答》及有關(guān)房改的若干政策、法規(guī)等。

取得房改公房產(chǎn)權(quán)人兩種可能，一種是以標(biāo)準(zhǔn)價(jià)購(gòu)房，取得部分房產(chǎn)權(quán)。一種是以成本價(jià)購(gòu)房，取得完全產(chǎn)權(quán)。對(duì)此，律師做分別的論述。

以標(biāo)準(zhǔn)價(jià)購(gòu)只能取得部分產(chǎn)權(quán)，無(wú)論比例低，都與售房單位存在著一種產(chǎn)權(quán)共有關(guān)系。屬于分民所有部分即是夫妻雙方共同財(cái)。

我國(guó)婚姻法第十三條規(guī)定：“夫妻在婚姻關(guān)系存在續(xù)期間取得的財(cái)產(chǎn)，歸夫妻共同所，雙方另有約定的除外。夫妻對(duì)同所有的財(cái)產(chǎn)，有平等處理權(quán)?！币罁?jù)這一條款，最高人民法院在《關(guān)于審理離婚案中公房使用、承租若干問(wèn)題的解答》中規(guī)定：：“對(duì)夫妻共同出資而取得得部分產(chǎn)權(quán)的房屋，人民法院可參照上述有關(guān)答，予以妥善處理。但分得房屋部分產(chǎn)權(quán)的一方，一般應(yīng)按所有得房屋產(chǎn)權(quán)比例，依照離婚時(shí)當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門(mén)分布的同類(lèi)住房標(biāo)準(zhǔn)價(jià)，給予住方一半價(jià)值的補(bǔ)嘗?！?/p>

我們可以看出，這種規(guī)定不大公平、不大符合房改及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)。公房上市是必然的，一旦上市其價(jià)格必定比房改購(gòu)房的標(biāo)準(zhǔn)價(jià)高得多。夫妻分離時(shí)，一方取得標(biāo)準(zhǔn)價(jià)的一半，而一方卻擁有價(jià)值巨大的房屋這顯然違背《婚姻法》的夫妻平等財(cái)產(chǎn)權(quán)、處分權(quán)的規(guī)定。

因此在司法解釋中，最高人民法院又做一變通規(guī)定稱：“對(duì)夫妻雙方均爭(zhēng)房屋部分產(chǎn)權(quán)的，如果雙方同意或雙方經(jīng)濟(jì)、住房條件基本不同可采取競(jìng)價(jià)方式解決。”

現(xiàn)階段房改政策法規(guī)，均沒(méi)有也無(wú)權(quán)直接對(duì)離婚時(shí)如何分配此房做出規(guī)定，我們要做一個(gè)法律邏輯推理。建設(shè)部《關(guān)于房改售房權(quán)屬登記發(fā)證若干規(guī)定的通知》中規(guī)定：“職工以成本價(jià)購(gòu)買(mǎi)的住房，產(chǎn)權(quán)歸個(gè)人所有經(jīng)登記核實(shí)后，發(fā)給《房屋所有權(quán)證》，產(chǎn)別為私產(chǎn)?！?/p>

也就是說(shuō)，婚姻關(guān)系存續(xù)期間，夫妻雙方任何一方參加房改以成本價(jià)購(gòu)得的公房，即為公民私有財(cái)產(chǎn)，享有完全占有、使用、收益、處分權(quán)利。

而依據(jù)《婚姻法》之規(guī)定，無(wú)論該房產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)證上登記的是夫妻雙方任何一方或雙方，該房產(chǎn)實(shí)際上都是夫妻雙方共同財(cái)產(chǎn)，雙方都對(duì)該房產(chǎn)的處理，就不可在依據(jù)最高人民法院的司法解釋，而應(yīng)像夫妻共有的彩電、冰箱等其它財(cái)產(chǎn)一樣，按實(shí)際價(jià)值予以析產(chǎn)。

取得產(chǎn)權(quán)的房改公房，其性質(zhì)同其它商品房住宅一樣，旦進(jìn)入市場(chǎng)，其價(jià)格會(huì)直接體現(xiàn)出來(lái)。所以，夫妻雙方離婚時(shí)，只能按該房房產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值來(lái)分割，而不能在按照取得該房產(chǎn)時(shí)所付出的代價(jià)確定房屋的價(jià)值，只有這樣才是公平、合理、合法的。